人民政协网南京9月3日电（记者 江迪 解艳华 周佳佳 刘禹汐 钱子钰 赖仁杰 汪凯 刘子怡）9月3日，南京市政协围绕惠企政策落地“最后一公里”民主监督履职成效召开座谈会，深入讲述“中国式商量”在助推政策落地、优化营商环境中的生动实践。座谈会由南京市政协秘书长刘莅主持。

惠企政策是激发经营主体活力、优化营商环境、推动经济高质量发展的关键抓手，推动惠企政策真正落地见效，关系广大企业的生存发展，关系经济发展大局。

据介绍，围绕惠企政策落地“最后一公里”，南京市政协组织委员先后走进园区、企业，开展体验式调研、跟踪式问效，建议案获得市委、市政府主要领导批示肯定；以惠企政策民主监督建议案为基础，细化梳理优化营商环境6个子课题，跟踪开展调研建言，持续为经济提振和企业发展“量体裁衣”“辨证施治”。

会上，南京市政协经济科技委员会主任仲玉琪、人口资源环境（城市建设）委员会主任徐有俊、教卫体（文化文史）委员会主任张生、社会法制（民族宗教）委员会副主任苏宇红分别介绍了相关工作情况。南京市政协委员王毓、李晶晶、蔡晓刚、余清结合履职实践作了交流发言。

仲玉琪介绍，市政协经济科技委员会围绕惠企政策落地“最后一公里”问题开展专题民主监督，通过走访部门、联动区政协、调研园区企业、函调外地城市等多种形式，收集大量一手材料，形成了九个方面建议。市委、市政府高度重视民主监督成果，市政府召开常务会议专题研究整改落实情况。目前，市、区、园区三级企业综合服务中心已全面建成，为2万多家重点企业配备服务专员2200余人，AI赋能政务服务加快推进，涉企执法改革持续深化。

徐有俊介绍，市政协人口资源环境（城市建设）委员会围绕“工程项目审批”子课题深入调研，先后与八个部门座谈交流并召开企业座谈会。调研发现，改革框架体系已较为完善，但在企业办事的实际场景中仍存在政策落地转化不够顺畅等问题，调研组提出了靠前统筹要素保障、建强帮办代办队伍、加快审批系统对接贯通等务实举措。下一步将持续跟踪问效，推动建言成果转化为政策优化举措。

张生介绍，市政协教卫体（文化文史）委员会承担“优化企业资质年审年检工作”子课题调研，通过部门座谈、12345热线数据分析、企业走访与委员座谈三条路径开展调研。调研发现，近年来年审年检工作持续提质增效，但对标一流营商环境标准，在事项整合、数字化覆盖、信用监管精细化等方面仍有提升空间。针对问题提出全面清理整合年检事项、打通跨部门数据共享、构建信用差异化监管等八个方面的建议。

苏宇红介绍，市政协社会法制（民族宗教）委员会分批次推进“社保基金追缴”“行政处罚经济影响评估”两个子课题专题调研，累计召开4场专题座谈会，邀请孵化器、装备制造、科技研发、食品加工等多个行业企业家委员放开讲痛点、坦诚提期盼，随后组织职能部门专场座谈，把企业诉求原汁原味反馈给各相关单位，推动政企双方在充分沟通中消解信息壁垒。

市政协委员王毓分享了参与惠企政策落地“最后一公里”专项调研的体会。调研发现，规上企业惠企政策知晓率达90%以上，但中小微企业专项政策知晓率不足40%。惠企政策落地不畅，是政策设计、部门协同、数字赋能、基层服务等多重因素叠加导致。王毓表示，将把调研成果转化为提案和社情民意信息，持续深入园区企业，当好政策宣传员、企业服务员、政企联络员，积极建言推动政策推送更精准、申报流程更简便、资金兑现更高效、企业服务更到位。

市政协委员李晶晶结合律师执业经历，讲述了参与民主监督调研的履职故事。调研中，企业家们反映“涉企行政检查白名单”“首违不罚”等惠企制度设计虽好，但基层执行层面配套细则不够细化，部分政策尚未完全落地见效。她建议做实涉企“检查专员确认制”，深化涉企行政执法案件经济影响评估制度，组建惠企政策落实观察团，推动监管从“刚性管理”向“法治赋能”转变。

市政协委员蔡晓刚围绕科技成果转化分享了履职感悟。他在调研中发现，许多科创企业面临从“样品”到“产品”的转化难题，缺乏覆盖“概念验证—中试熟化—量产导入”全生命周期的赋能体系。他提出推动政策向优化创新生态方向发力，让创新链和产业链真正“手牵手”。

市政协委员、雨花台区政协主席余清介绍，雨花台区政协在市政协指导下，通过“雨您共商”系列活动，围绕惠企政策落实“最后一公里”开展民主监督。今年以来，组织专题座谈4次，走访企业26家，形成问题清单和建议清单，需市级统筹的通过市区联动机制向上反映。余清表示，市区政协联动有效整合了履职资源，形成了协同高效的民主监督格局。

座谈交流环节，各专门委员会负责人、市政协委员分别就优化营商环境、惠企政策落地、民主监督实效、科技成果转化等话题与记者进行深入互动交流。

由人民政协报社指导，人民政协网承办，中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持的“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动媒体采访团进行现场采访。人民网、中国网、央视网、中国青年网、中国经济网、央广网、光明网、中国新闻网、法治网等多家中央新闻媒体记者参加此次采访活动。