提案摘编

全国政协委员姜耀东：优化煤炭资源高效开发管理机制

2026年09月19日 08:02 | 来源：人民政协报分享到：

当前，我国煤炭开发面临的现状与问题主要体现在零星空白的煤炭资源开发利用困难、煤炭资源开采方式变更调整难度大等方面。建议——

一、进一步完善矿业权管理制度，对面积或储量单独建矿无法满足当地产业政策要求的零星空白资源，明确可依据专家论证意见协议出让给相邻矿山合并开采，优先向承担保供任务的煤矿和资源接续不足的国有煤炭企业出让周边零星资源，延长矿井服务年限。

二、政府自然资源部门简化审批程序，允许煤炭企业在采矿权属范围内，依据专家论证意见科学合理变更开采方式，随后由矿业权人报政府煤炭主管部门备案即可；政府发展改革部门不再要求煤炭企业为变更开采方式而修编矿区总体规划。

编辑：李敏杰