案由：近年来，长江流域相关省市大力实施农业农村污染治理和农业面源污染防治等系列攻坚行动，全国化肥农药使用量持续减少，农业废弃物资源化利用水平稳步提升，取得明显成效。但仍存在农业面源污染源头防控压力大、环境监测基础薄弱、化肥农药使用强度偏高、利用率偏低、农村环境整治滞后等问题。

建议：一、制定农业面源污染防治中长期规划，完善监测工作和相关激励机制。尽快制定面向2035年的农业面源污染防治中长期规划，将化肥减施和粮食稳产增产列为同等重要目标。将农田退水进入水体的氮磷等营养指标浓度值的变化作为减施校核依据，提升化肥农药减量数据的准确性，加强污染监测、负荷评估和预警调控。完善跨区域、跨部门的流域水环境保护协作机制。系统整合农业农村面源污染监测、农村环境监测、地表水环境质量监测等网络数据，实现从污染源头到生态环境的大数据联通。

二、 大力推广种植业精准灌溉、精准施肥用药，大幅提升资源利用效率。更加精准地设计农田养分投入。在氮投入过量地区和高度集约化农区，开展化肥减施增效技术研究，进一步降低农田化学养分总投入，提升农田养分利用效率。以种粮大户和距离河湖水体较近农田为突破口，加大农田秸秆及畜禽粪便资源肥料化利用及还田力度，提升农田土壤的可持续生产能力。合理规划农作制度，视情况开展水旱轮作、草田轮作等，增加土壤中的有机质含量。加大配方施肥、缓释肥等先进技术及产品的推广应用，同时提升装备能力，推动肥料深施和精准施肥。

三、 加快农村环境综合整治，推进生态清洁型小流域建设。继续加大农村生活污水和养殖污染治理力度，加强畜禽粪污监管和垃圾及农业废弃物分类处置，优先资源化综合利用和环境源养分土地消纳，提升农村地区地表水环境质量。围绕流域水污染防治和水生态保护与修复，重点推进生态清洁型小流域建设。推动农村河网体系的集中连片治理，全面科学实施控源截污、清淤疏浚、生态修复、水系连通等措施，提升水体自净能力，增加水环境容量。