“十五五”规划纲要将“科技自立自强水平大幅提高”确定为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，强调“科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强”。科技创新催生新的技术范式，形成产业转型升级的驱动力；产业创新则通过落地技术应用场景，反哺科学研究向纵深突破。两者的深度融合，实质是构筑“科技供给牵引产业升级—产业需求倒逼研发迭代”的闭环。而金融凭借资源整合功能、资本催化功能和风险对冲功能，能够有效贯通技术供给与产业需求的堵点，从而大幅提升科技与产业“双螺旋”创新的效率。为此，推进科技创新与产业创新深度融合，可完善金融供给方式、优化金融组织结构、开发金融创新产品，形成“科技—产业—金融”的良性循环。

优化产品，提供全周期、接力式的科技金融支持。为了满足应用研究、概念验证、中试熟化、规模量产等不同创新阶段的融资需求，金融机构需设计差异化、个性化的融资方案。遵循“稳步扩量、风控前置”的原则，分阶段实施融资计划，投放“长周期”耐心贷款。合理配置、催化裂变、平衡调节各类创新资源，重塑科技与产业的组合方式。推动资本市场由“核准把关”向“信息披露”转型，提高对轻资产科技型企业并购估值的包容度。打好“贴息﹢风险补偿﹢政府性转贷”的政策组合拳，构筑多元立体融资生态。

突破传统，设计多维度、前瞻性的信贷评估体系。打破信贷过度倚重抵押物与财务流水的路径依赖，探索在财务、经营、担保等评估维度之外，新增“研发投入”“人才团队”“市场潜力”等软实力评价指标，引入第三方专业机构，对难以量化的要素进行动态估值。量身定制“研发贷”“人才贷”“知识产权质押贷”等专属产品，将技术“含金量”转化为信贷“获得感”。针对“中试”阶段高失败率这一痛点，金融机构需全方位洞察中试流程、放大周期及成本结构，敏锐响应转化诉求，创新金融产品供给。

前端布局，建立战略性、长周期的资源投入机制。在加大基础研究与应用研究财政投入的同时，对深耕种子期、初创期的天使投资人，给予更优惠的税收减免和亏损抵补政策，鼓励其“投小、投早”。健全国有创投平台功能，完善实质性持股和项目跟投机制，建立尽职免责与容错纠错清单，形成“股权投资—基金运作—赋能产业”的发展路径。推动金融机构与科研院所缔结战略创新联盟，如以“拨投结合”模式参与重点实验室建设，共享知识产权运营收益；监管层面，可适度上调科研合作项目的不良贷款容忍度，引导资金精准滴灌科技创新。

数字赋能，实现主动型、精益化的科技信贷服务。打造智慧银行、智能证券、数字保险等新业态，拓展数字信贷、智能投顾、智能风控等线上场景，运用大数据、人工智能捕捉企业经营、创新、信用的多维数据，让金融服务从“被动响应”变为“主动发现”。在科技园区、孵化器等创新集聚区设立“科技金融工作站”，全程伴随企业技术攻坚，让资金供给实时匹配技术突破的关键节点需求。同时，借力云端创新网络，穿透地域与信息壁垒，驱动研发端与金融端在广域空间内的智能匹配与双向赋能。

密织网络，构筑立体化、全方位风险控制系统。科技创新存在诸多不确定性，科技金融须筑牢系统性风险“防火墙”。一是依托物联网、区块链等底层技术，对科研项目、知识价值的市场风险进行跟踪评估和精准识别。二是强化信息披露机制，确保科技金融产品的透明度。三是采用“债权﹢股权﹢保险”联动模式，尝试成立“科技保险共同体”，发行科创票据、知识产权证券化、研发中断险等，以分散科技成果资本化的风险。四是增强政府性科技融资担保机构的资本实力，设立支持早期项目的概念验证“风险池”。最后，设置风险阈值、建立风险准备金，通过实时监控、动态监管、集中抽查等手段将风控关口前移，以此确保金融活水浇灌科技创新与产业创新的沃土。

（作者方维慰系江苏省社会科学院财贸所副所长、研究员）