习近平总书记强调：“高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手，要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。”

推进现代化人民城市建设，是城市从增量扩张转向存量提质增效的内在要求，也是推进国家治理现代化的重要举措。在此进程中，统一战线法宝作用愈发突出。其凭借联系广泛、人才荟萃、智力密集的独特优势，成为落实“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的重要战略资源与制度保障，无论是夯实城市发展“硬支撑”还是提升城市文明“软实力”，都大有可为，需找准定位、主动作为。

建设现代化人民城市，本质上是一项需要多元主体共同参与、多种资源协同配置、多方利益统筹兼顾的系统工程。统一战线的本质要求是大团结大联合，核心功能在于凝聚共识、汇聚力量、协调关系、化解矛盾、增进团结，这与新时代城市治理的新要求深度契合。因此，统一战线应立足自身优势，在关键领域精准发力，将制度优势转化为城市发展的实践效能。

在优化城市体系与促进协调发展方面建言出力。围绕组团式、网络化城市群和都市圈建设、以县城为载体的城镇化、大中小城市协调发展及农业转移人口市民化等战略任务，组织统战成员中的专家学者、企业家和行业代表深入调研，聚焦区域协同机制、产业分工布局、公共服务均等化和城乡融合发展等关键问题，提出具有前瞻性、专业性和建设性的意见建议，为构建优势互补、高质量发展的城市体系贡献智慧力量。

在培育创新动能与发展新质生产力方面积极作为。组织党外知识分子、留学人员和民营科技企业家投身原始创新和关键核心技术攻关，促进科技创新与产业创新协同发力。引导民营经济人士参与城市更新和产业园区改造，布局新兴与未来产业，推动低效用地再开发和资源集约利用。发挥统一战线联系广泛的优势，搭建海内外人才交流合作平台，完善引才服务保障机制，吸引全球高端要素集聚，增强城市创新活力与核心竞争力。支持网络代表人士参与数字经济发展，推动网络统战与智慧治理深度融合，为城市产业升级和高质量发展注入新动能。

在提升宜居品质与保障改善民生方面汇聚合力。围绕构建房地产发展新模式、推进城中村和危旧房改造、建设安全舒适绿色智慧“好房子”等民生关切，组织统战成员开展民主监督，推动工程质量提升和资源公平配置，更好满足群众刚性住房需求和多样化改善性需求。引导民营企业参与城市基础设施建设，投资健康、家政等生活性服务业，完善城市商业与服务布局。组织医卫、教育等领域统战成员开展养老托育、健康服务等公益活动，推动教育资源前瞻性布局和紧密型医联体建设，让优质公共服务更贴近群众、更有温度，切实兜牢民生底线，提升城市生活幸福感。

在建设美丽城市与推动绿色转型方面贡献智慧。组织环境科学、生态治理、绿色金融等领域统战成员，围绕城市空气治理提质、饮用水源地保护、抗生素和微塑料等新污染物治理等问题，提供专业化技术咨询和决策参考。推动民营企业践行绿色发展理念，投资绿色产业、参与生态修复和循环经济项目建设，助力城市能源、交通、建筑等基础设施绿色低碳改造。

在提升安全韧性水平与完善治理体系方面发挥优势。结合城市人口、资源和经济活动高度密集的特点，组织工程建设、应急管理等领域统战成员，围绕城市基础设施生命线安全工程、老旧管线改造、地下综合管廊建设等开展调研评估，提出风险防范预案。针对自然灾害防治、防洪排涝体系完善等需求，建言健全常态化监测预警和隐患排查机制。推动统战工作融入基层治理，组织统战成员参与议事协商、文明建设、矛盾化解和公共服务，促进社区善治，凝聚治理共识。

在赓续城市文脉与提升文明程度方面彰显价值。组织文化、教育、艺术、传媒和历史研究等领域统战成员，参与红色文化弘扬、历史文化街区保护、非遗传承和城市精神塑造，在延续文脉中注入时代内涵，在凝聚共识中弘扬社会主义核心价值观，增强人民城市的文化自信与精神归属。

在赋能智慧治理与创新服务模式方面探索新路。顺应数智化趋势，引导统战成员特别是网络代表人士参与智慧城市平台建设，围绕数据共享、智慧民生、数字党建等建言献策、聚力赋能。用好线上协商议事平台，畅通民意渠道，助力解决群众急难愁盼。发挥统战成员在新兴领域的辐射带动作用，加强对新就业群体的联系服务与团结引领，激发其参与城市治理的积极性，为城市现代化注入新动能。

城市因人民而兴，团结为发展赋能。推进现代化人民城市建设，必须凝聚最广泛共识、汇聚最磅礴力量。新征程上，要牢牢把握习近平总书记关于城市工作的重要论述，始终践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，充分释放统一战线制度优势与组织动能，推动形成同心共建共治共享的城市发展新格局，走出中国特色城市现代化新路子。

（作者黄天柱系浙江省社会主义学院统战理论与政策教研室主任、教授，中国统一战线理论研究会理事）