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前沿・动态|北京探索超大城市养老服务新路径

——二〇二六北京养老服务行业发展四季青论坛观察

2026年10月15日 08:39  |  作者:赵莹莹  |  来源:人民政协网-人民政协报 分享到: 

协同平台打通养老科技转化之路

北京,海淀区三里河路,中国建筑设计研究院适老建筑实验室内。

工程师金洋戴上一副视觉障碍模拟眼罩。戴上眼罩,室内标识变得模糊,灯光层次难以分辨,取物、迈步都需反复试探。普通居室,放到老年视觉状态下,处处暗藏不便。

“这套设备可模拟白内障、黄斑病变等老年人常见视觉退化问题。不少适老设计站在年轻人角度看十分合理,切换到老年人视角,短板就暴露出来。”金洋告诉记者。这间300平方米的实验室,每天开展沉浸式适老体验测试,不少打磨成熟的养老科技成果,亟待走出实验室、走进寻常老人家中。

10月9日,机会来了。

在国家会议中心举办的2026北京养老服务行业发展四季青论坛上,由北京市民政局牵头的“北京为老实验室”正式揭牌。这一平台旨在整合全市涉老科研、教学、产业、服务各方资源,着力破解养老服务专业支撑不足、科技融合不深、供需对接不畅等痛点,打通养老领域“基础研究—技术攻关—成果转化—产业应用”的全链条。

“它并非传统意义上的实验室。”北京市民政局党组成员、副局长杨志伟介绍说,平台锚定五大建设目标:打造集技术研发、理论研究、标准研制、场景验证、产业孵化、人才培养于一体的综合创新载体;联动政府、高校、科研院所、医疗机构、企业、金融机构构建多元协同创新生态;输出可复制推广的技术、标准与模式,为政策制定和产业升级提供支撑;培育复合型养老专业人才队伍;推动科技养老成果在居家、社区、机构养老场景普惠落地,切实提升老年人生活品质与幸福感。

目前,认知科学与心理健康全国重点实验室、住房城乡建设部适老建筑与环境实验室等省部级重点实验室,北大、清华、人大等高校,中国科学院心理所等科研院所,以及三甲医院、金融机构、科技企业共计40余家单位,已加入共建队伍。

今年,“北京为老实验室”将聚焦“养老﹢人工智能”、涉老数据治理、失智照护、银发消费等方向开展联合课题攻关,落地人机共生智慧养老、普惠智慧养老院、涉老数据治理等示范项目,同步推进朝阳区智慧康养产业园、首钢银发经济产业园两大产业载体建设。

AI赋能守护银发生活

北京现有老年人口528.8万,60周岁及以上常住人口占比24.3%。持续扩大的老年群体,催生出规模庞大、多元升级的养老服务需求。

在海淀区紫竹院街道,197户高龄、独居、空巢老人家中,毫米波雷达化身“无声守护者”。

不同于摄像头、可穿戴设备,安装在卧室、卫生间的毫米波雷达无需采集音视频,便可无感监测老人呼吸、心率、睡眠、离床等生命体征。一旦捕捉异常,系统分级预警,社区兜底服务快速响应。

为破解智慧养老产品落地“水土不服”,北京加快构建系统完备的智慧养老发展体系,依靠规范的数据治理破除行业壁垒,依托真实应用场景实现精准照护。在本次论坛“养老﹢人工智能”分论坛上,北京养老行业协会智慧养老分会主任委员祁俊雨介绍了“一横八纵”普惠型智慧养老院建设方案。

该方案以统一数据底座、统一指标口径为核心“一横”,向外延伸智慧运营、智能安全、智能照护、数智膳食、智能陪伴、智慧健康、智慧康养社区、智能监管八大应用板块。毫米波雷达、智能床垫、智能门禁等终端持续采集养老场景实时信息,汇聚至统一数据平台,打通数据孤岛,实现功能联动、全域统筹。

这套模式已在西城区银龄老年公寓落地。公寓60余间居室配备AI体征检测仪,可识别跌倒、坠床风险并及时预警。系统整合体征、病史、生活习惯等多维信息,为每位老人建立养老画像,动态优化照护方案,推动养老服务从粗放“一刀切”转向“一人一策”精准照料。

论坛上还明确了北京智慧养老建设的三条刚性底线:守住隐私安全底线,优先推广毫米波雷达这类非影像感知设备,不采集音视频,落实数据分级授权、最小必要使用原则;守住适老体验底线,简化设备操作逻辑,统一文字、色彩、指示灯等界面规范,贴合老年人使用习惯;守住人文服务底线,坚持科技只是照护帮手,用以减轻护理人员负担,而不能替代人与人之间的陪伴,人工服务与线下求助通道全程保留,不让技术冲淡养老温度。

未来3年新建3万张家庭养老床位

面对高龄、失能老人日益增长的照护需求,北京持续健全居家、社区、机构相协调的养老服务体系,优化设施布局,推动专业照护资源下沉基层,把养老服务送到老人家门口。

论坛上,北京市民政局局长、市老龄委副主任佟立志介绍说,未来3年新建家庭养老床位3万张,“十五五”时期拟发展认定普惠床位6万张,推动全市养老机构护理型床位占比提升至73%,增设失智照护专区。同时持续加大贴近社区的养老服务机构供给,推动专业照护资源下沉基层。

据了解,北京将积极探索“平台﹢养老”新模式,依托平台企业整合养老高频需求线上线下资源,启动“骑手﹢志愿者”养老送餐试点,全面落实养老机构“互联网﹢明厨亮灶”。

供需匹配方面,依托全市统一老年人能力综合评估平台,实现评估结果跨部门互认、每半年动态复核,运用大数据描摹区域养老需求,构建“需求评估—资源匹配—服务落地—反馈优化”闭环,推动资源跟着老人需求走。

人才支撑方面,多措并举拓展养老服务人才供给,筹备成立养老服务人才联盟,深化京外对接与校企合作,完善院校培养、在岗培训、社会招募相结合的培育模式。

要素保障方面,研究完善养老用地供应政策,持续优化项目审批流程,大力推进养老服务品牌化、连锁化、规模化运营。严格落实各类养老设施规划,保障配套设施同步建设、同步交付。加快现代数字技术赋能,推动智慧监测、远程健康服务广泛应用,持续提升养老服务质效。

从盘活涉老数据资源,到普及普惠智能设备,北京正稳步推进人工智能同养老服务深度融合,推动智慧养老走出示范点位、走进普通百姓家庭,以科技创新托举银发幸福,为超大城市老龄治理提供实践样本。

编辑:杨杨