熠科低空科技展示厅内，负责人莫革强凝视着无人机传回的画面，眼神中却透着一丝忧虑：“技术落地刚见曙光，一旦纳入‘规上’管理，繁复的监管会不会捆住创新的翅膀？”

莫革强的犹豫，不是个例，而是一个缩影。

广西河池市南丹县政协的一场特殊调研，正试图解开众多企业主的“心结”，唤醒那股蛰伏在账面的经济动能。

“第三产业是城市繁荣的晴雨表，但我们的指针似乎有点失准。”县政协分管领导在启动会上直击要害。

面对三产培育的艰巨任务，壮大规上企业梯队，是南丹推动产业协同、夯实发展根基的关键之举。

县政协调研组积极行动，深入企业车间、门店和物流一线，用半个月时间，与13家重点企业开展了60余次深度交谈，一幅喜忧参半的图景徐徐展开：一个层面是“骨架”渐强。非营利性服务业占比近四成，但“血肉”尚不丰满，直接面向市场的生产性服务业占比不足5%，如南方公司每年数千万元的物流、检测费用外流，“工业强、三产弱、配套空”的结构性矛盾突出。另一层是“心墙”难越。企业“小富即安”心态普遍，担心“升规”即“增负”。财务不规范、融资缺抵押、用工成本高，犹如三道无形枷锁紧紧锁住企业成长壮大的空间。

调研组在灵珑数字科技的洗涤车间看到了未来——自动化流水线精准抓取、智能分拣系统高速运转，布草流转的每一道工序都在数据驱动下井然有序，代表着现代服务业的“数智”革新。但也在某汽修车间里感受到了“寒意”——新能源车的普及让传统维保业务萎缩，企业转型举步维艰。

调研组的认识更加坚定：不能只给企业“发帽子”，更要“铺路子”。

针对企业“不想升、不能升、升不了”的三大症结，调研组开出“破局”药方：送上“定心丸”，消除后顾之忧，建议设立“一年培育观察期”，推行柔性监管；编制《入库申报一本通》，将复杂流程简化为“傻瓜式”操作；给予代理记账补贴，解决财务不规范顽疾。引来“源头水”，强化金融赋能，依托“关键金属贷”优势，量身定制“升规贷”“订单贷”，破解轻资产企业融资难题。激活“内生力”，推动主辅分离，引导南方公司、丹泉集团等龙头企业组建独立法人企业，借“大象起舞”之势，引领本土服务业“蚂蚁雄兵”集群式发展。

目前，南丹县政协已将调研成果转化为重要协商议题，相关部门正对照“六大攻坚行动”细化施工图。

信心在回暖。坤驰投资有限公司南丹分公司的升规准备进入倒计时，前程商务酒店的客源引流方案正在优化，桂丹瑶韵文旅的新业态日渐红火……从“要我升规”到“我要升规”蝶变，折射出发展生态的重塑。

这场关于三产振兴的攻坚正在提速。“我们要做的，不仅是培育几家规上企业，更是要构建一个让企业敢投入、能壮大、留得住的优质生态圈。”南丹县政协相关负责人表示，将持续跟踪问效，推动政策红利从“纸上”落实“地上”，为南丹县域经济高质量发展注入持久的澎湃动力。（谭慧君 肖亮升）