编者按:
宁波是制造业大市,也是全国首个以计划单列市身份创建网络市场监管与服务示范区的城市。示范区创建在宁波被当成一次制度试验:监管、服务和产业发展,放进同一个框架里推进。在市场监管总局网监司主办、中国质量报刊社承办的“央媒走进示范区”活动中,宁波市市场监管局副局长、宁波市知识产权局副局长胡晓峰把宁波的路径概括为“平台筑基、数实耦合、服务赋能、开放迭代、治理创新”。他解释得很直白:宁波不走一些城市重线上、轻实体的路子,平台最终要落到产业上,制度创新要能帮企业解决实际问题;至于开放,港口带来的红利也要回流到制造。
数字平台能不能真正长进传统产业?宁波用家电和塑料两个老产业作答。这两个案例,一个代表传统制造业,一个代表老牌专业市场,都是典型的“老树发新芽”。
慈溪的千亿级家电产业集群,过去被中小企业的“单打独斗、贴牌代工”所困。当地用三年行动方案搭起发展体系,从品牌、标准、服务、出海四个方向发力。品牌上建四级培育工程,参与百余项标准制修订,走出方太、公牛这样的百亿级品牌;智造上龙头企业带头,公牛智能工厂产能领跑行业,月立集团跨界鸿蒙生态,家电竞争从拼性价比转向拼技术。政府引导、市场运作、企业主体、平台支撑,配套服务体系同步跟上。全球智能家电创新中心把展示、研发、检测、人才、政策聚在一处,平台+产业综合服务站打通商事登记、质量标准、知识产权、合规帮扶,常态化服务辖区300余家重点企业。出海维度上,企业借跨境电商、海外优品馆等渠道,从贴牌代工一步步走向品牌出海。线上拓宽销路,线下筑牢品质,绿色认证、低碳转型同步推进,2026年前三季度慈溪家电网络零售额突破200亿元。
余姚塑料市场有30多年积淀,转型的抓手是中塑在线。这个数字化平台从人工报价、单向播报,升级为全球互通、智能匹配,把塑料行业信息分散、定价无序、对接低效、融资困难的痛点逐一化解。海量行业数据做成全国权威的塑料价格晴雨表,六大维度行情实时更新,成为头部制造企业采购决策的依据;AI算法做原料智能匹配、参数精准筛选,找料、询价、对接的效率提升百倍。平台之下还连着实体:UFI认证的塑博会串起全球资源,标准化仓储和供应链金融解决中小企业履约、融资难题,信息流、物流、资金流在同一个生态里流转。这个老牌专业市场,就此变成现代数字产业生态,为同类市场转型留下一个样本。
平台经济既要规范,也要放活。宁波市市场监管局网络市场监督管理处处长郑晗说,关键是“管得精准、放得到位、服务最优”。
跨境贸易主体杂、链条长、风险高、溯源难,宁波首创“信用监管+数字溯源+风险兜底”的治理模式。跨境电商信用信息公示平台打通十余个部门数据,事前预警、事中评级、事后奖惩形成闭环;GM2D防伪溯源体系用区块链技术,把海外生产、通关仓储、终端消费串成一条可查的链,数十亿枚溯源码守住进口商品质量底线;“网购保税+线下自提”把线上购物和线下消费场景连起来;千万级跨境商品品质险、专属跨境贷,把企业风险和融资难题化解在经营之前。这套体系推动北仑跨境电商进口额连续八年居全国单关区首位,保税进口规模连续六年全国第一,已经形成一套可以对外推广的治理经验。
面向平台企业,宁波把服务做在监管前头。平台经济健康体检、AI合规诊断、直播电商风控指引,把事后查处变成事前帮扶;参与制定多项国家级电商行业标准;长三角跨区域维权协作,打通异地退换货、纠纷调解通道。政企联动、跨域协同、行业自治的多元共治格局逐步成形,经营者可以安心经营、放手发展。
产业升级的底层靠科创。宁波依托工业互联网研究院,打通科研、产业、资本的转化闭环,以蓝卓数字supOS工厂操作系统,把各说各话的工业数据接到同一套体系里,兼容海量工业协议,服务上万家制造工厂,沉淀下丰富的工业模型,把中小企业数字化转型的门槛实实在在降下来;人形机器人创新中心瞄准未来赛道,快速完成技术落地、量产应用、场景普及,成长为百亿级未来产业,反哺汽车、纺织、电网等传统制造。中小企业靠普惠数字化降低成本,龙头企业靠高端智能化提升能级,数字创新真正扎进了制造现场。
开放是最后一块拼图。依托宁波舟山港,家电、塑料等产业带以绿色低碳认证破除国际贸易壁垒,借跨境电商产业园、海外优品馆铺开全球销售网络;跨境电商背靠本地千亿级制造产业带,货源本地化、品类多元化,产业支撑外贸、外贸反哺产业,形成良性循环,产业带也从国内集群升级为全球布局。港口开放能级,就这样一点点转化成了产业发展能级。
纵观全域发展实践,宁波模式不是单点创新的叠加,而是系统思维的落地。
它破解了传统制造业集群数字化转型难的问题,证明老牌实体产业可通过平台赋能、品牌升级、科创赋能实现老树发新芽;破解了平台经济虚实脱节的问题,走出了平台扎根实体、服务实体、赋能实体的良性发展之路;破解了数字市场监管失衡的问题,实现规范与发展、安全与活力的动态平衡;破解了沿海城市产业开放融合不足的问题,实现港口优势、产业优势、数字优势的最大化叠加。
立足实业、深耕数字、善作监管、勇拓开放,宁波以持续的探索与实践,塑造了数实共生、政企协同、内外联动、新旧动能接续转换的高质量发展新范式,为全国制造业城市转型升级、网络市场规范发展、区域经济提质增效持续输出宝贵的宁波经验、宁波智慧。