案由：中共二十届三中全会提出，创新提升服务贸易。国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，对新形势下服务贸易高质量发展作出了全面、系统的部署。当前服务贸易领域发展面临诸多挑战。

建议：一、持续提升制度型开放水平。全面实施跨境服务贸易负面清单，适时“缩单缩表”，有序推进跨境服务贸易梯度开放。继续主动对接国际高标准经贸规则，推动服务贸易领域规则、规制、管理和标准相通相容。

二、 对标国际标准，建立以国际收支统计为基础的服务贸易统计体系，完善服务贸易统计框架和标准。制定包含贸易额、结构、效益等多方面的评估指标体系，同时定期发布报告，建立常态化的服务贸易发展报告发布机制，及时提供行业发展的最新数据和趋势分析。健全服务贸易重点企业运行监测体系，加强对服务贸易各领域头部企业运行监测和趋势判断。

三、 增强保税维修政策的确定性。出台具体实施细则，促进企业产能最大化利用和业务拓展。加强有效监管，为企业提供公平竞争的市场环境。加强职业教育与国际合作，培养具备专业技能的维修技术人员。

四、 提升跨境金融服务能力。培育更多具有全球结算能力的综合性服务商，加快构建与企业国际经营需求相匹配的跨境金融服务体系。加快自贸区跨境金融政策提升，优化跨境金融基础制度安排，提升自贸区自由贸易（FT）账户跨境服务功能。加强跨境金融风险管理和合规监管，建立风险监测与预警机制。

五、 建设具有地缘特色的国际旅游消费中心。进一步给予签证便利和购物税收优惠，完善区域国际旅游消费中心布局，推进边境跨国旅游消费合作区建设。推动科技赋能旅游消费，加强数字景区和博物馆质量建设，发挥数字新媒体在文旅营销工作中的重要作用。

六、 加大数字贸易优质要素供给，构建较为完备的数字贸易全产业链。强化跨境电商服务能力，引导跨境电商企业培育新品牌。

七、 促进服务贸易与货物贸易融合发展。强化现代生产性服务业平台建设，发挥我国货物贸易规模体量优势，带动相关金融保险、贸易结算、跨境物流等生产性服务贸易国际化发展。