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九三学社中央:优化商事仲裁机构布局 加强仲裁公正监督

2026年10月26日 08:37  |  来源:人民政协报 分享到: 

案由:我国现有仲裁机构280多家,是仲裁机构数量最多的国家,但各地仲裁机构发展水平参差不齐,仲裁裁决在民众中的公信力以及在国际上的认可度有待提高。

建议:一、优化仲裁机构的地区布局。对仲裁机构进行摸底审核,完善仲裁机构的准入和退出机制,以省、自治区、直辖市为单位予以改组,地市级仲裁机构可整合作为省、自治区、直辖市仲裁机构的分支机构,加强仲裁裁决质量管理,逐步提升仲裁机构在地区内的公信力。完善国内仲裁和国际仲裁二元制立法,坚持开放创新立场,强化对国际仲裁的协助,结合海事解纷、投资仲裁需求积极探索、试点临时仲裁、投资仲裁等新机制,推进我国国际商事仲裁中心建设。

二、 建立统一的仲裁纪律管理机制。加强行政机关对仲裁机构、仲裁员的监督管理职能,赋予行政机关对仲裁从业人员的行政处罚权,建立仲裁机构工作人员“三个规定”的报告机制,从源头上杜绝灰色交易、仲裁腐败。加强行业自律,由仲裁协会制定行业规范,加强对仲裁员的选聘、考核、教育培训,提升职业道德素质和能力水平。引导仲裁机构内部建立决策、监督、执行环节分立、有效制衡的法人治理制度,培育成熟有竞争力的专业化仲裁机构。完善投诉举报、重大舆情等处理机制,建立仲裁员诚信档案,对于仲裁员履行职责时缺乏诚信或故意行为不当的行为,建立相应的失信或不当行为惩戒制度,防范和惩治虚假仲裁等违法行为。

三、 加强司法对仲裁的审查监督。借鉴英国仲裁法等较为成熟的监督制度,允许司法对严重损害当事人权利的法律适用错误进行监督,保留建立裁决上诉机制的适用空间。探索建立更加完备的案外人权益保护救济渠道,发挥检察机关对虚假仲裁的监督作用,确立虚假仲裁救济与追责机制。


编辑:董雨吉