章建潮;路强;李光平

    开展“为群众办实事”服务活动，召开主席会议，主席领衔督办提案，组织住黔全国政协委员座谈……2013年的最后一周，贵州省政协依然是一派繁忙景象。这也是全年省政协工作的一个缩影。
　　要在坚持正确政治方向上凝聚和传递“正能量”；在推进同步小康大业上凝聚和传递“正能量”；在促进团结和谐上凝聚和传递“正能量”；在加强建设性支持性监督上凝聚和传递“正能量”；在提升自身能力素质上凝聚和传递“正能量”。一年前，在贵州省政协十一届一次会议上，贵州省政协主席王富玉用“不断地凝聚和传递‘正能量’”亮出了政协工作的基调，给出了政协响亮的承诺。
　　一年后，贵州省政协以务实创新的工作实现着凝聚和传递“正能量”的目标，在开局之年亮点纷呈，得到了一份沉甸甸的收获。
　　围绕中心建言立论献计出力
　　“《关于我省企业发展环境问题的综合报告》的部分内容被写入了贵州省委书记赵克志所作的工作报告。”这个消息让贵州省政协机关上下颇为振奋。
　　根据中共贵州省委安排，2013年5月，省政协组成由三位副主席带队的专题研调组，对当地企业发展环境问题进行专题调研。他们先后深入贵州省内30余家企业进行实地考察，召开了有政府主管部门、企业负责人等300多人参加的6次专题座谈会，在此基础上形成了《关于我省企业发展环境问题的综合报告》。报告结合调研中发现的问题，提出了要进一步树立良好的诚信政府形象，进一步推动优惠政策落实，进一步加强产业发展布局的统筹规划，进一步延伸产业链条，促进中小企业集聚发展等十条建议。赵克志在调研报告上批示，“省政协的调研和报告很好，抓住了我省经济发展又一瓶颈制约，提出的建议很好，应好好抓一下，下决心解决这些问题。请政府研究落实。”随后，相关建议被写入了省委十届三次全会报告。
　　精心打造100个高效农业示范园区是贵州省委、省政府2013年的一项重要工作。为了推动这一工作的深入开展，8月，省政协9位副主席分别率领专题调研组，赴全省各市(州)对高效农业示范园区的发展情况进行调研。同时，还邀请各民主党派省委对相关问题进行专题调研。9月，省政协专门召开常委专题协商会进行协商讨论。会议形成的《省政协常委专题协商会情况与建议的报告》再次得到了省委书记赵克志的重视和批示:“这次专题协商会很有成效，所提建议请有关部门研究抓好落实。”
　　扶贫攻坚工作是贵州经济社会发展中的首要问题，2013年6月，贵州省政协调研组兵分三路，对涉及该省武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚工作进行专题调研，形成了《关于我省武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚工作的建议案》。正是在政协意见、建议的推动下，9月中旬，贵州省委、省政府在威宁县召开了全省扶贫开发工作座谈会，推动了相关工作的深入开展。
　　围绕中心、服务大局是政协的根本原则，贵州省政协紧紧围绕当地经济社会发展中的重大问题积极开展调研视察，为推动相关工作深入开展出谋划策，用不停息的脚步凝聚和传递着政协“正能量”。
　　在创新中突显工作成效
　　“政协工作要参大政、想大事、办实事、求实效。”“要做到新、实、细、准，有办法，有干劲。”在贵州省政协副主席孙国强看来，创新是为了工作更有成效。
　　在贵州省，省长和省政协委员座谈会源于1997年，这么多年来，省长和政协主席换了几届，但制度一直坚持了下来。
　　实施教育“9＋3”计划是贵州省委、省政府的一项重大决策。其主要内容是，对该省未能进入高中的初中毕业生，由政府出资在九年义务教育的基础上再加三年免费职业教育，使这些学生拥有一技之长，在推动贵州经济社会发展中发挥更大作用。2013年5月，省政协就实施“9＋3”教育计划情况组织了常委视察，随后，又把这一话题放到了省长和省政协委员座谈会上。
　　时间紧、任务重，如何能让座谈会发挥更大的协商作用和成效，政协人思考出了“预备会”的创新。
　　7月10日，座谈预备会举行，相关部门负责人与政协委员交换了材料。接下来，委员以相关材料为蓝本，对发言作出了进一步的梳理和修改；有关厅局参考省政协常委视察教育“9＋3”计划的报告，将其提供的材料重点放在了正在开展和将要开展的工作和采取的措施上，把好的内容和措施融合进去，把创新的思路、措施、经验写进去。
　　7月25日，在省长和省政协委员座谈会上，尹晓芬、林倩、杨春兴等11位委员围绕做好职业教育规划、支持民办教育发展、保障教育“9＋3”计划资金需求、加强职教师资队伍建设、巩固提高九年义务教育水平等作了专题发言。另有14位委员作了书面发言。贵州省省长陈敏尔表示，这次座谈会议题很好，准备很足，发言质量很高，提出了很多实在、管用的建议，对于政府做好下一步工作具有重要作用。委员们也因意见建议得到采纳和重视而深受鼓舞。　
　　“感谢省政协机关的驻村干部为我出主意、办实事，让我们全家脱贫致富。”在毕节市七星关区朱昌镇双堰村第七组村民赵华家，呈现在眼前的是新修的两层住房和干净独立的猪圈。谈起他家近年来的变化，赵华抑制不住内心的激动，话语中充满着感激之情。
　　为了在扶贫攻坚和保障民生中多办实事，贵州省政协创新服务基层的工作方式，认真抓好挂帮扶贫工作。他们先后把黔东南州从江县往洞乡、毕节市七星关区朱昌镇和千溪乡作为扶贫联系点。共派出6名厅级、处级干部驻乡蹲点帮扶，40余名处级干部与贫困户结成帮扶对子。省政协多次组织到帮扶点开展视察调研，帮助帮扶点解决了出行难等实际困难。省政协主席会议还决定，从2013年起，省政协书画院将连续5年组织开展全省知名书画艺术家下基层、送文化、促发展活动，利用5年时间赴全省88个县(市、区)进行采风创作。2013年，参加活动的书画家赴黔东南、安顺、六盘水的19个县(市、区)，与当地艺术家一起创作书画作品1000余幅，全部捐献给了所在地。
　　此外，贵州省政协还正在推动建立武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区七省(市、区)政协主席联系会议制度，共同为几个片区的扶贫攻坚献计出力。目前已组成调研组赴湖南、湖北、广西、四川、重庆、云南等六省区市政协进行协商，形成了共识。首次片区政协主席联系会议的相关筹备工作正在积极进行中。
　　创新让工作充满了活力，创新是政协人用思想凝聚和传递的“正能量”。
　　加强自身建设　提高履职水平
　　加强自身建设，是提高履职实效的基础。为把打造学习型政协组织落到实处，贵州省政协特别强调了学习的重要性，在实际工作中做到了“四个加强”。即切实加强政协党组、政协机关党组及各专委会的学习、常委会专题学习、委员学习培训和政协机关干部培训。明确提出，党组中心学习组每年集中学习时间不少于12天，原则上每个季度学习一次，每次学习都有一到两个专题；每次常委会议后都举办一次专题学习讲座；每年举办一至两期专题培训班，集中对委员进行学习培训；选派机关干部到各级党校、社会主义学院等进行培训。
　　过去一年，贵州省政协培训人员之多、范围之广是前所未有的。4月，举办了新任省政协委员300多人参加的培训班。9月，举办了全省政协提案工作培训班，213名各级政协和部分提案承办部门负责人参加学习。随后，又举办了全省政协干部培训班，170余人参加了学习培训。
　　除学习和培训外，贵州省政协还加强了制度建设。建立健全了会议、视察、提案、专门委员会工作、联系委员等各项制度，修订和完善了《省政协党组中心组学习制度》、《省政协党组成员视察调研工作制度》、《政协贵州省委员会全体会议工作规则》、《政协贵州省委员会常务委员会工作规则》等14项工作制度。
　　各种学习培训活动的深入开展，进一步提高了广大政协委员和政协机关干部履行职能的能力和水平；各项制度的确定对推动政协工作的制度化、规范化、程序化建设起到了积极作用。这些基础性工作也让政协凝聚和传递“正能量”更有底蕴。