原标题：“局长签字”为何也管不住假身份证

　　公安部负责人日前表示，要用3年时间彻底解决户口和身份证信息“错、重、假”问题，实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。这也就意味着，过去个别地方“市县公安局长、分管副局长签个字就能办”的假户口泛滥现象，将有可能会彻底消失。

　　身份证和户籍是中国社会管理的基础性信息，是社会诚信建设的基础架构。有了准确、唯一的身份信息，教育、医疗、社保甚至治安才能有精确到人的管理措施。在公民身份如此关系重大的问题上造假，就会给洗钱、受贿、违规购房、违规转学等不法行为大开方便之门。

　　事实也是如此。最近一些年，一些地方公安部门内外勾结联手上演户口、身份证变脸术，造成一个直接结果就是陕西“房姐”、郑州“房妹”，落马官员陶勇、陈文铸等，均与假身份证有着不解之缘。违法者狡兔三窟，加大了追查和执法的难度，也极大伤害了政府的公信力。

　　说起来，办理户口的事一点也不简单，转迁、落户、办理身份证等，都需要工作单位、街道社区居委会、派出所、公安局等部门审核。普通老百姓正常办下来，都能把“腿跑细了”。公众常常为繁琐的手续叫苦不迭，希望尽可能简化办事流程、减轻负担。

　　公众的期待也是政府改革的目标。新一届中央政府提出的一个重要的改革目标就是简政放权。在户籍管理问题上简政放权，就是要尽可能减去那些不必要的办事手续，让公众少跑腿。这就意味着，过去必须“局长签字”才能办的一些事，现在只要业务员签字就能办理出来。

　　但是，我们也要看到，“局长签字”本身不仅意 味着多一道手续，它还意味着多一道甚至几道的监管程序。“局长签字”背后体现的是“局长级”责任和监管，是局长以自己的官位为其合法性做担保，是以自己的 职责履行对公众的尽职承诺。在假户口问题上，过去“局长签字”都会纰漏百出，现在如此再对行政手续进行简化，有可能不再需要“局长签字”，会不会出现更多 的问题呢？

　　简政意味着办事流程的简化，为的是方便公众， 这没错；严格办事流程，用严密的制度避免人为错误，这也没错。如何化解这两者表现上的矛盾，最关键的还是在于监管。假户口泛滥的根本原因，其实不在于是不 是经过“局长签字”，而是“局长签字”本身根本就没有起到应有的监管责任。没有责任的履行，没有事后的追惩，“局长签字”就是个吓不住违规者的“纸老虎”，甚至还会变成与违法者狼狈为奸的附庸。

　　因此，管住泛滥的假户口，让43万个重复户口彻底成为历史，维护公民身份的准确、唯一和权威，最关键的不是让谁去具体操作办事，而是严肃追问“同意”两个字背后，究竟有没有为此负责到底的监管。