2013年9个提案都得到了回复

　　2008年，葛剑雄进入全国政协并当选为常委。当时陕西“周老虎”事件正闹得沸沸扬扬，葛剑雄的“第一剑”就是提交提案直斥“周老虎就是纸老虎”，当地政府处理不妥。

　　此后，葛剑雄每年的提案或建议都会引领公众话题：

　　2009年，建议“设立第三方独立调查机构”；

　　2010年，呼吁“建立中国旅游日”；

　　2011年，建言“均衡各地高考招生比例”；

　　2012年，当面质问教育部长考研泄题事件的处理结果并要求教育部道歉。

　　连续多年在两会上“放炮”的葛剑雄，于2013年3月11日高票连任全国政协常委。其2013年的数份提案依然保持“火爆”的风格：建议全 国人大通过宪法修正案；建议制订“离任国家领导人礼遇条例”；建议制订“退休官员待遇规定”以便公众监督；建言明示公车车牌推进“公车改革”……

　　2013年末，葛剑雄 “关于制定公布离任国家领导人礼遇条例和退休官员待遇规定提案”得到答复。中组部在提案答复函中透露，建立完备合理、统一规范的领导干部待遇制度体系，要 “发挥高级干部表率作用”。目前中组部正会同有关部门对省部级干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人生活待遇规定也正由有关部门研究修订。

　　葛剑雄称其2013年两会提交的9个提案都得到了回复。“虽回复的情况各不相同，总的来讲各个部门还是很认真的。也有一些提案相关部门只是表示进一步参考或研究，并没有具体的一些措施。我们提出提案还是希望能够有具体措施去落实。”

“说话”是履行政协功能的主要途径

　　谈起2013年作为政协委员的履职情况，葛剑雄坦言，目前政协委员不是专职的，没有自己主动地去履职的条件，只能在自己的岗位上，在日常工作和生活中，随时注意，做点力所能及的事情。“各个场合能说的话我尽量说，这是我现在履行政协功能的主要途径。”

　　“教育界的委员都在教育岗位上，如果通过制度的保障，他们拿出一定的时间来，一起做一些事情，对于教育界问题的改革推动将是非常有意义的。但是2013年，教育界别除了大会以外，基本上没统一组织活动。”葛剑雄表示，今年还会坚持建议部分政协委员专职化。

　　虽然很期待政协制度能不断适应深入改革的需要，让委员履职在时间、制度上有保障，但葛剑雄并没有只是等。他在不同场合尽量地发挥着作用，比如通过担任上海市政府参事的工作，对政府工作起到一些积极作用；在公开的讲座、论坛、媒体上发表关于教育领域的意见。

　　面对“葛大炮”的称呼，葛剑雄笑言：“我不是大炮。我发表意见的范围比较广，但从不对自己不懂的领域指手画脚。我认为正确的、发表了又能对 社会起到积极作用的，那我就发表。比如有一次在广州白云机场，我认为他们的收费比较高，我就坐在机场写了一篇文章。比如高铁、春运，我都批评过，我有能 力、有把握，就批评。”

　　葛剑雄坦言自己发言遵守两条红线。“一条是宪法，一条是政协的章程。作为政协委员，发言也好，提案也好，都不能够违背这两条。”

提案涉及的问题“不大不小” 有明确建议

　　政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。葛剑雄指出，对“参政议政”的“政”，往往有误解，认为“政”就是国家制度啊、 路线方针啊。在他看来，政府的行政职能，就是“政”。“政协最好不要去过度关注具体的问题，而是应该关注政府怎么去处理这个具体问题。当然你给政府出谋划 策也很好，但更主要的是，监督或者帮助政府通过政府行为去做到。”

　　“每次提案我都提不大不小的问题。”葛剑雄解释说，十八大已经把国家的大政方针都定下来了，政协当然是要遵循这个方针。有关这一方面不是我们政协要讨论的，我们也没有这个能力。太小的事情直接跟政府有关部门提提建议就可以了，有的跟地方部门提就可以了。

　　2013年赴京参加两会前夕，有不少人找葛剑雄反映情况、递交材料，希望“能在提案上写一写，发言时说一说，找相关部门负责人提一提”。但看了材料，葛剑雄发现很多本该由基层、地方政府部门来解决，或是该通过人大渠道问责。

　　葛剑雄曾直言，不光是有些普通民众不清楚，一些代表委员也模糊。有些议案、提案，所议之事、所建之言，是法律早已明确的政府职责，对人大来说，该是问责；对政协来说，则是监督。还有一些问题，太地方化、部门化了，不该占用全国两会这个宝贵平台。

　　查阅《政协全国委员会提案工作条例》，有关提案的基本要求中，可以看到“科学性”、“可行性”、“实事求是”、“有具体的建议”的字眼。

　　“我的提案，不管提什么内容，都是考虑成熟的，具体的，可操作的。”葛剑雄认为，如果还没有考虑好，可以作为社情民意来反映，可以提出来供政府参考，而不必要用提案的方式。

2014年两会将再建言解决“教育的中国问题”

　　作为教育界的政协委员，无论是在全国两会期间还是在公开论坛等场合，葛剑雄一直在为教育建言。2014年两会召开在即，他期待借这次大会呼吁全社会都重视教育。

　　2013年，葛剑雄曾在《光明日报》发表题为《教育的中国问题还是中国的教育问题》的文章。在他看来，中国的教育问题，主 要是教育本身，但教育的中国问题，那就是在中国的教育牵扯到的各方面，不仅仅是教育本身，还包括整个国家、整个社会的问题。因此，要解决中国教育问题，离 不开教育的中国问题，离不开每个人。

　　根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，2020年大学的毛入学率应该是40%。也就是说，到2020年，同龄青年中会有 40%的人能够进入大学。葛剑雄据此表示，要真正实现上大学比较容易，改变现在的“教育乱象”，必须提前将60%左右的同龄青年分流。“考大学前，有的已 经找到合适的工作，有的通过了技术培训，这样分流后，家长跟本人才不会有太大压力，老师跟校长也不会有太多压力。”不过，这样的前提是不管你从事什么职 业，大家的社会地位是一样的。这恰恰是现在社会的矛盾问题。

　　“现在人们都寄希望于教育改变自身的地位，给教育的任务太重了。”葛剑雄希望借两会的平台，更好地呼吁政府各个部门、社会各界及家长一起来关注中国的教育。（人民网记者赵艳红/文）