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韩必省委员:百姓呼唤公共文化服务均等化
按国际图联标准,每5万人应拥有一所图书馆,有效服务半径标准为4公里,而我国平均46万人才有一所图书馆,辐射半径为57公里。
本报讯(记者张原)“重投入轻产出、重硬件轻软件、重建设轻管理,公共文化设施利用效率普遍不高。”韩必省委员指出,有的地方在公共文化设施规模上盲目求大,在建设标准上盲目求高,在设施功能上盲目求全,但对配套设备购置及维护、资源建设等缺乏应有的资金支持。公共文化服务水平不高,针对性和实效性不强。公共文化服务内容单一,数量不足,内容上不考虑群众的爱好和接受条件,数字和网络技术在公共文化服务领域的应用不够普及。
韩必省委员去年向大会递交了提案《让普通老百姓成为文化大繁荣大发展的真正受益者》,他今年的提案同样将注意力放在了“促进公共文化服务均等化,保障人民群众文化权益”的主题上。他认为,公共文化服务均等化关乎国计民生,政府要为社会公众提供机会均等、内容均等、权利均等、区域均等、城乡均等、群体均等的基本文化权益和公共文化服务。
“公共文化服务承载着社会主义核心价值理念,是传播主流意识形态的重要渠道。”在韩必省委员看来,目前我国公共文化服务均等化建设虽取得一定成效,但从全国整体来看,随着城镇化进程不断加快,公共文化服务均等化问题日益显现,城乡之间、区域之间、不同群体之间存在很大差距,公共文化服务体系不健全、发展不均衡、结构不协调的问题仍很突出。
今年春节后,韩必省委员参加了全国政协考察团,他在山东滨州、淄博实地深入了解了两地在促进基本公共文化服务均等化方面的工作,他认为我国目前公共文化建设“弱、偏、少”的问题突出,距离建成现代公共文化服务体系的目标还有不小差距。如按国际图联标准,每5万人应拥有一所图书馆,有效服务半径标准为4公里,而我国平均46万人才有一所图书馆,辐射半径为57公里。
今年2月14日,韩必省委员参加了全国政协组织的相关座谈会,会后,他思考了更多。他认为,要坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以公益性文化单位为骨干,统筹服务设施网络建设中各级、各类组织机构的条块关系。纵向的条条之间做好协调,防止政策执行过程中的失真问题;横向的块块之间做好合作,防止建设中出现“孤岛现象”。同时,要统筹城乡之间的服务设施网络建设。在政策、资金、人才、技术等方面加大向农村地区的倾斜力度,打破公共文化服务设施网络建设的城乡二元格局。
“要加强顶层设计,国家应尽快制定出台有关公共文化服务的建设、管理、服务、评价和保障等方面标准,以标准化促进均等化。加大财政扶持力度,营造各级党委、政府和社会各界重视文化的氛围。同时,加强文化法制建设,尽快制定出台全国《公共文化服务促进法》等法律法规。”韩必省委员建议营造宽松政策环境,研究制定配套政策特别是税收抵扣政策。推动有条件的地方实施文化“低保工程”,保障特残群体的基本文化权益。建立群众评价和反馈机制,推动文化惠民项目与群众文化需要的有效对接。
编辑:付裕
关键词:图书馆


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