本报讯（记者韩柳洁）“收入”与老百姓的日常生活息息相关，一直以来都是民生热点问题。全国政协委员徐振寰指出，目前，广大劳动者实际收入增长缓慢，与劳动生产率的提高不相协调，尤其是一线职工、农民工、劳务派遣工收入多在2200元到2600元之间。据中华全国总工会第七次全国职工队伍状况调查显示，70.3%的职工对当前工资收入水平表示“一般”或“不满意”。

　　“让广大职工共享发展成果，其中一项重要内容就是促进职工收入增长。”徐振寰表示，促进职工收入增长，劳动者是否有“话语权”很重要。“落实工资集体协商制度，对推动形成合理有序的收入分配格局有着非常重要的意义。”

　　徐振寰介绍，全国工会“两个普遍”(依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商)工作以来，各地的工资协商建制率已大幅提高，但协商作用还未得到充分体现。以山东为例，2012年，山东建立工会的企业签订工资专项集体合同覆盖职工59.6%，但调查显示仅有46.4%的职工认为本单位开展了工资集体协商，通过工资集体协商落实工资共决、正常增长的效果较差。

　　“立法不健全、不完善是一个重要因素。”徐振寰说，当前的工资集体协商立法，一是立法层次较低，虽然劳动法、工会法、劳动合同法都对工资集体协商作出了原则性规定，但缺乏可操作性；二是工资集体协商法律规定刚性不足，难以对用人单位形成刚性约束，而且在具体细节上还存在许多的空白。

　　此外，徐振寰提到，企业对集体协商存在误解也阻碍了集体协商的落实，有的企业认为开展集体协商会影响企业经营自主权；已有相对完善的薪酬管理体系的企业则认为协商确定劳动报酬“多此一举”；还有的企业单纯认为协商就是“涨工资”，担心被集体合同“捆手捆脚”。

　　“这就需要通过完善立法，明确操作细则，来推行这项制度。”徐振寰说。