阅读提示：很多土地变更历史复杂且没有记录，“家底”不清导致环境修复标准和规则难以制定并推行，相关扶持政策的缺乏也延缓了环境修复产业的发展步伐。

　　随着我国工业化、城镇化和农业现代化深入推进，资源能源消耗和人为活动强度持续增加，土壤与地下水环境保护压力日益加大，大量工业污染场地亟待治理。正是在这样的背景下，环境修复产业应运而生。

　　如何推动环境修复产业得到更好的发展？民建中央在今年全国两会提交的提案中提出，应进一步建立和完善环境修复市场的运营模式，合理规划。大型污染场地的治理要做到“提早规划、充分调查”，其前期调查工作绝不能被“压缩”，避免将土地修复变成“救火”式修复。

　　民建中央表示，目前我国环境修复产业市场集中度低，全国环境修复市场主要集中在北京、江苏、上海等发达地区，且缺少龙头骨干企业。此外还存在政策机制不完 善、创新能力不强、重监督轻惩治等问题。调研发现，在实践过程中，很多土地变更历史复杂且没有记录，相当一部分土地使用者或污染责任人无法追溯，导致一些 大型污染场地的修复、治理工作举步维艰。“家底”不清导致环境修复标准和规则难以制定并推行，相关扶持政策的缺乏也延缓了环境修复产业的发展步伐。

　　为此，民建中央建议，深化“绿色修复”市场化改革。进一步建立和完善环境修复市场的运营模式，制定有关环境修复企业及其他相关单位的从业资格，建立统一开 放、竞争有序的市场体系和运行机制；依据资源稀缺程度、供需关系和环境成本，进一步完善环境修复市场价格形成体制，完善包括土壤和地下水修复设备及药剂的 价格体系，健全实验室检测的收费体系；进一步强化政府监督，在设立严格的市场准入与退出机制、制定合理的价格和收费机制、维护良好的市场竞争秩序等方面充 分发挥政府的积极作用；进一步开放“绿色修复”市场，吸引更多国内外企业进入。

　　此外，民建中央还建议，应建立符合我国国情的“绿色修复”污染责任机制，加大“绿色修复”科研力度，加快培训人才队伍，并加大政府的修复资金投入。