“从当前我国社会组织存在和发展的状况来看，能否承接政府下放的管理社会事务的职能？”全国政协委员宋育英在小组讨论中对此问题提出几点建议。

　　宋育英说，近些年来，我国社会组织的发展，尤其是在北京、广东、浙江得到较快发展，但在调研过程中，我们也看到，从数量上看每一万人拥有社会组织的数量，发达国家是50个，发展中国家是10个，而我国不到4个；从实力上看，社会组织就业占第三产业就业人口的比重，国际平均为10%，我国为4.5%；社会组织总支出占GDP的比重，国际平均是5.4%，我国仅为0.29%。因此，“我们想把社会事务交给社会组织来做，但有没有组织，做不做得了，还是个问号。没人做就是一句空话。”

　　为此，宋育英建议：出台政府向社会组织转移职能和购买服务的政策导向支持，同时加快制定《社会组织法》，赋予地方先行先试权，推广北京、广东、浙江建设枢纽型社会组织的经验，以典型来引导社会组织的健康快速发展。