“行政审批制度改革的呼声很高，与老百姓和市场经济的要求还不太匹配，需要进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高各级政府及其工作人员依法行政的意识。”全国政协委员黄光苗建议，建立健全国家行政审批的法律体系。他表示，目前对法律、行政法规及各省地方性法规、政府规章设定的行政审批事项，确有需要停止实施或进行调整的，要依法报设定机关批准，停止实施或进行调整。

　　黄光苗说，行政审批制度目前存在着行政观念陈旧制约着改革动力、权力格局制约着改革力度、作“表面文章”制约着改革效果等问题，一些政府部门的领导，以一种单纯应付的思想来对待行政审批制度改革。

　　“要发挥市场在资源配置中的基础性作用，按照简政放权，激发市场和社会活力的要求，对公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，不设行政审批。对涉及公共安全、食品安全的基础设施和民生项目，强化市场监管。”黄光苗委员建议，注重培育发展社会组织，规范中介机构，探索政府向社会转移职能。

　　“还要加强监管力度：健全民主监督机制，要发挥政协等组织的监督作用；健全法律监督，要把权力关进制度和法律的笼子里；健全舆论监督，要通过媒体进行监督，增加社会透明度；运用和规范互联网监督。”黄光苗委员说。