云南70%的国土面积是禁止开发区和限制开发区，如何发展是值得思考的大问题。在全国政协十二届二次会议小组讨论时，九三学社云南省委主委曾华委员就云南的生态建设谈了自己的看法，并建议在云南创建“国家生态经济实验区”。

　　他说，云南发展的优势在生态，但却面临着到2020年与全国同步发展的问题，这种GDP考核对当地的压力是很大的。

　　曾华委员说，过去云南为了发展引进了一些重化工企业，不少是“垃圾”企业，云南本来就缺水，这些用水量大、污染严重的企业进来后，破坏了环境，也没有带来多 大的效益，教训很深。曾华委员认为，生态建设也有经济属性，只有想办法把生态建设和经济建设有机结合起来，才能促进发展，同时给老百姓带来实惠。“生态文 明制度建设非常重要。”曾华委员提出，生态经济实验区可在一些有特色、有基础的地方进行试点，待经验成熟，形成制度后在全国推广。