煤炭的大量开采导致地表崩塌、沉降和塌陷，形成大面积采煤塌陷区。采煤塌陷地一方面造成矿区农业和建设用地紧张，人地矛盾十分 突出，另一方面引发相应的环境污染、水土流失、土地盐渍化等生态环境问题，成为制约我国经济社会发展的“沉疴痼疾”。全国政协委员王乃静呼吁加强治理。

　　当前全国大量增加的采煤塌陷地已到了不治不行的地步，但因体制机制不健全、政策措施不完善、历史遗留问题难解决等原因，采煤塌陷地治理工作始终停留在“零打碎敲”的初级阶段，成效十分有限，且有不断加深恶化的趋势。王乃静委员说。

　　对此，她呼吁，实施塌陷地变更政策，对新形成的深度且积水的塌陷地，在年度地籍变更调查时从耕地中据实核减，并允许当地政府对部分塌陷基本农田位置进行调 整。明确塌陷地复垦费征收标准，明确按吨煤提取土地复垦费和塌陷地占补平衡费的标准。建议国家给予专项资金扶持，并由各省财政按一定比例整合涉农、涉地资 金进行配套，以解决历史遗留塌陷地问题。