贺军科委员代表共青团中央、全国青联在全国政协十二届二次会议第四次全体会议上发言时说，在立法司法和政策制定中，未成年人应受到特殊保护、优先保护。

　　贺军科说，随着社会的发展变革，我国未成年人成长环境出现了不少新的问题，如监护环节出现空白，非法侵害未成年人的案件频发，监管力度不够，对孤残、流浪儿童等困境未成年人的救助还没有实现全覆盖。

　　他指出，健全的法治是保护未成年人安全健康成长的基础，目前存在的问题是监护制度不完备，法律体系需要完善，综合治理尚未形成合力，法律法规的落实不到位。

　　他代表共青团中央、全国青联提出几点建议：

　　一是健全未成年人保护法律体系。立法机关对未成年人保护法律法规进行统筹协调，同时加大执法检查力度；

　　二是加快完善国家监护和救助体系。在更大范围内推广未成年人社会保护、普惠型儿童福利制度等试点经验。

　　三是加强监管治理部门的协调配合，健全成员单位信息共享、协调联动、个案转接等工作机制。

　　四是发动社会力量共同参与，强化家庭的监护和教育职责，培育和壮大相关民间社会组织，强化媒体职责，积极惩恶扬善。