群众路线是中国共产党的根本路线和所有工作的生命线，群众路线也是人民政协为民履职议政的必然选择。人民政协要对群众普遍关心的问题，对涉及群众利益的重要问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，并通过调研报告、提案、建议案或其他形式，提出意见和建议。为民建言是人民政协履职议政的基本要义。

　　树立群众意识，解决好为谁建言的问题。正在开展党的群众路线教育实践活动的一个突出特点就是以“为民”为落脚点，直接面对和解决群众实际困难，实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等基本保障。这既是党委、政府的责任，也是政协委员的政治责任。因此，政协履职首先要树立群众意识，以人为本。比如，南昌市青云谱区政协重点围绕群众的就业、教育、医疗、社会保障、生态环境、食品安全、社会治安等重要问题，开展调查研究，提出“加强农村基本公共服务体系建设、编制重要城市空气污染应急预案、高度关注城镇灵活就业人员生存状态、重视校园安全问题、推进特殊教育事业”等意见建议，得到有关部门重视和采纳，并推动了相关问题的解决。

　　贯穿群众利益，解决好怎样建言的问题。一是把维护群众利益贯穿于建言立论工作。政协在调研视察、资政建言等过程中，要将群众利益贯彻始终，充分反映人民群众的根本利益和迫切愿望，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐。二是把维护群众利益贯穿于反映社情民意工作。广泛收集基层丰富的信息资源，使政协真正成为反映民情、体现民意、集中民智的重要渠道，围绕群众关心的热点问题，及时做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾等工作，努力维护社会和谐稳定。三是把维护群众利益贯穿于民主评议监督工作。组织政协委员参加行风评议和各项检查活动，参加“百姓问政”和咨询、座谈等活动，充分表达群众诉求，发挥党政部门与群众之间的桥梁和纽带作用，促进涉及群众就业、最低生活保障、教育公平、医疗保障、农村交通建设、安全饮水等工作，惠及民生、体现民意。

　　健全督办机制，解决好增强建言实效问题。提案是政协委员为民建言的重要形式，在实践中，还存在提案办理“文来文往”的现象，这既无益于群众的根本利益，也不利于调动政协委员参政议政热情。因此，要健全督办机制，把为民建言的智力成果转化为惠及民生的社会效益。一是采取“听、议、评、测”并举的方法，对承办单位提案办理工作进行民主评议和测评，对社会影响大、办理效果好的提案给予表彰；对敷衍了事、措施不力、工作滞后的提案承办单位，视情况给予通报。二是采取重点督办、跟踪督办等办法，推动提案办理，切实解决群众关心的食品安全、城市管理、社区卫生、农村养老、保障性住房等问题，使人民群众享受到改革成果。三是对重点实施的惠民工程、民生实事等采取全程跟踪、督查督办、现场评议、专题座谈等形式进行监督，推动重大民生工程的实施和完成，让群众满意，促社会和谐。

                (作者系江西省南昌市青云谱区政协副主席）