一边翻看着手机短信，一边急匆匆赶往提案现场办理咨询会，第一时间向相关部门反映农民工的合理诉求；从2006年起，坚持每个月深入农村搞一次调研，了解农民兄弟都有哪些困难、哪些心愿……这个人，就是大连市政协委员、辽宁韬论律师事务所主任讷建宏。

　　来自革命老区井冈山

　　讷建宏1982年毕业于浙江大学，后又考进中国政法大学攻读法律，成为我国恢复律师制度后的第一批律师。2003年1月，讷建宏身上多了一个“头衔”：大连市政协委员。

　　“我从小生活在革命老区井冈山农村，对农民有着深厚的感情。”多年来，律师加委员的双重身份，使讷建宏有了更宽阔的平台，倾力帮助弱势群体实现社会的公平正义。

　　2005年1月24日，讷建宏的办公室走进了20多位农民工，他们分别来自四川、重庆，因在当年大连市两会期间看到媒体刊登了他撰写的《关于切实解决建筑施工等企业拖欠农民工工资》的提案，慕名前来请求法律援助。讷建宏用了整整一周的时间，为他们讨回了被拖欠的31.3万元工资。

　　此后，讷建宏为农民工讨公道的维权行动从未间断。2009年春节前夕，湖北籍农民工陈积善、陈其美叔侄俩慕名找到讷建宏，带着一脸的疑惑小声问道：“你能帮我们要回工资回家过年吗？”讷建宏问明情况，当即赶赴事发地，与当事单位和地方法庭取得联系，协调落实强制执行的相关手续。最终，两位农民工拿到4.8万元的拖欠工资，高高兴兴地踏上了回乡的旅途。

　　在讷建宏看来，帮助农民工争取合法权益的代理，纵然再难，都是“不能输的官司”。曾有31位农民工联名送给他一面锦旗，其上“农民工的保护神”7个烫金大字显得格外醒目。

　　参政议政要多做事不作秀

　　“帮助弱势群体维权，仅仅从个案上进行法律援助是远远不够的，还必须找出导致维权难的原因，从体制和机制上提出解决方案。”讷建宏说。

　　从2005年起，在深入调研的基础上，讷建宏连续9年围绕解决拖欠农民工工资问题、维护农民工的合法权益等撰写提案，被悉数采纳并促成了《大连市关于解决克扣建筑业农民工工资问题的规定》、《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》等一系列制度和办法的出台。

　　针对开发建设中涉及到失地、失海农民的基本保障问题，讷建宏连续3年围绕“重视解决失地和失海农民社会保障问题”、“失地和失海农民补偿标准应全市统一”、“建立失地和失海农民利益保障长效机制”分别提交提案，3件提案均被大连市政协列为重点提案或常委会发言材料，引起相关部门的高度重视，推动了问题的有效解决。

　　“政协委员参政议政，应该多做事不作秀，真正为民代言，为市委、市政府当好参谋。”迄今，讷建宏已连续担任3届大连市政协委员，提交提案260余件，其中3/4得到相关部门的采纳和落实，连续10年获得优秀提案奖13件（次），连续两届被评为大连市政协委员参加活动积极分子。

　　做人民的政协委员

　　下岗职工李秀英倾尽全部积蓄购买房子，不料被中介公司骗取了1万元定金，诉讼到法院后又输了官司，无奈之下只好向讷建宏求助。

　　“对于一个下岗工人家庭来说，那可是他们从嘴里一口一口省下来的钱，法律应该还弱者以公正。”讷建宏认真分析了案情，认为法院判决确有错误，主动担当起她的代理律师。经过多次交锋，几次开庭，最终二审法院撤销了一审判决，判令中介公司返还李秀英1万元购房定金。

　　“做人民的政协委员”，是讷建宏结合律师身份，早早就为自己立下的履职信条，并始终恪守如初。

　　2007年，对讷建宏来说是个具有特殊意义的年份，在他的努力下，大连市出台了“农民工工资保证金制度”。同年，他所在的律师事务所又成为大连唯一经市总工会指定的农民工和下岗职工法律援助单位。2008年4月，讷建宏的团队又进驻大连市总工会困难职工帮扶中心，每逢周一和周四，他都会带领同事在这个常年开放的窗口值班，无偿为困难职工、农民工提供法律咨询，代写法律文书，提供司法救济。

　　讷建宏还是一名出色的法律宣传员，借助政协的平台，在社区、村屯发起大规模的群众普法培训活动，先后为社区和村屯的法律工作者讲解婚姻法、民法通则、继承法、城市房地法、物权法、合同法基本常识、妇女儿童权益保障法50余次，举办各类培训班80多个，共有数千人参加了培训。