在湖南省益阳市政协委员中，有这么一位显得比较“另类”的人物。他担任益阳市政协委员不到6年，却以“敢写、敢说、敢做、敢当”作为自己履行职责的座右铭，累计撰写提案和社情民意信息达近500件。他的名字叫李志凌。

　　2009年1月初，湖南常德一小区相继发生了两起电梯事故，虽然没有人员伤亡，但电梯安全事故一旦发生，将给人民群众生命财产造成巨大损失。李志凌认为，随着社会进步，电梯使用越来越普遍，健全相关电梯安全管理的法规制度迫在眉睫。于是，他驱车200余公里，赶往常德电梯事故发生地进行调查，回益阳后又走访10余个居民小区，深入了解电梯安全运行情况。后经综合分析，他撰写了“关于制定出台《益阳市电梯安全管理办法》的建议”的提案。他在提案中提出定期对电梯进行安全检查，出台电梯安全管理办法，切实提高应急能力，化解各种电梯安全事件等8条合理化的意见和建议。提案上交后，立即引起市委、市政府的重视，并被提上重要议事日程。市政府主要领导作出批示后，由益阳市质量技术监督局牵头办理，多部门经过一年多的调查研究，于2011年6月，益阳市人民政府颁布了《益阳市电梯安全监督管理办法》。据了解，这是湖南省首部有关电梯安全管理的地方性条例。尤其是近两年来，全国各地电梯安全事故频发，而益阳的电梯由于管理到位，责任明确，电梯安全的隐患被压缩到了最小限度。

　　翻开李志凌的笔记本，上面写着：“作为政协委员，我就要为群众代言，为老百姓办事。”他既是这样写的，更是这样做的。2012年2月，李志凌发现市民中养犬爱好者越来越多，但由于部分市民对违章养犬的危害性认识不足、法律意识淡薄、缺乏社会公德心，犬类泛滥带来的污染、扰民等弊端十分突出。对于这一情况，他看在眼里，急在心上。为此，李志凌走遍益阳8个区县（市），调查上百户养犬爱好者，掌握了大量第一手材料。调研后，他及时撰写了《关于加大益阳城区犬类管理执法力度的提案》，阐述城区养犬的危害性，建议相关部门尽快出台规章，加大犬类管理执法力度，设立违章养犬监督投诉电话，解决城市犬患的问题。某职能部门受理提案后，表示因职权所限，无法进行各职能部门的协调。李志凌多次与市政府督查室、市政协提案委联系，要求明确一个“能说得上话”的主办单位，将治理“犬患”的提案办实。在他的努力下，目前，益阳市正在紧锣密鼓地研究城区犬类管理办法。

　　“为民代言”有时需要一定的胆识和胆量，但必须深入基层调查研究，提出符合实际、可操作性强的意见和建议，才能为各级党委、政府及时了解下情、指导工作提供有价值的参考。2010年8月，李志凌委员了解到益阳中心城区桃花仑小学校门通道被个别政府部门下辖的门面房甚至私人房屋挤占，80米长的通道需要10多分钟才能通过，存在严重安全隐患。相关部门曾多次协商解决此问题，由于多方面的原因，一直没有得到妥善解决，学校师生对此意见较大。针对这一情况，李志凌委员立即赶到该校实地调查、走访。调研后，他又多次到民建益阳市委、益阳市政协，请他们在学生上学高峰期间实地查看，切身感受师生与家长们的难处。在他的坚持下，益阳市三家民主党派和市政协相关委室到该校进行了专题视察。视察后，他以《社情民意》专刊形式向市委、市政府果断提出集中整治桃花仑小学校门通道安全问题的建议。市人民政府时任市长胡衡华立即作出重要批示，要求有关部门采取措施，尽快解决这一问题。市委常委、常务副市长杨跃涛带领相关部门多次深入学校现场办公，研究解决方案。市政府先后拆迁房屋12栋、门面30余间，使这一“老大难”问题得到妥善解决。桃小的师生无不高兴地说，校门通道安全问题的解决要感谢市委、市政府，要特别感谢李志凌委员的鼓与呼。

　　抒群众心声，议全局大事，这是李志凌委员履行政协委员职责遵循的原则。近6年来，李志凌先后提交提案107件，被益阳市政协提案委立案72件，其中8件被评为优秀提案，得到市委、市政府有关部门采纳和落实61件，还有11件被立案正在办理中。此外，他还就对接融入长株潭加快推进益阳“两型”社会建设落到实处、切实抓好农村社会稳定等多项群众反映强烈的问题，反映社情民意信息300余篇。

　　（湖南省益阳市市政协办公室李保）