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奏响提案好声音的“三部曲”
我自1998年1月成为安徽省政协委员以来,连任四届,非常珍惜政协委员荣誉,尽自己最大努力履行职责,发言、讨论、视察、调研等都积极主动参与。在成为省政协委员17年来,我向省政协提交提案261件,反映社情民意95件,向省、市、区领导及有关部门报送各种建议、意见、调查报告、视察报告114件,向《人民日报》、《人民政协报》及省、市报刊杂志撰写新闻稿、通讯、杂谈并刊用的近百件。我提交的提案绝大多数都是关注教育、三农、就业、医改、残疾人事业、社会保障等民生热点,而且每年都要与省直有关提案承办单位交流、沟通,许多建议被省委、省政府采纳,产生了积极的社会效果。
作为政协委员,如何才能提出一件高质量的提案?通过多年来的实践和摸索,我积累了三点经验。
一、 提案内容要有前瞻性和时代感。进入21世纪,安徽省经济社会发展日新月异,这就要求政协提案与时俱进,所提建议和意见必须与时代合拍,与全国、全省经济社会发展的大环境相适应。例如:“十五”期间国家加大了对大中型水库除险加固投入力度,这是一个极好的政策机遇。安徽省各地有1300多座小型水库,存在着严重病险情,不但威胁着人民群众生命财产安全,还制约着当地经济发展。我于2005年和2006年连续两年向省政协提交《关于加快全省小型水库除险加固工作的提案》,引起了省政府重视并被采纳,小型水库除险加固治理作为2008年和2009年省级民生工程在全省启动实施。
二、 提案信息采集和贮存要常态化。第一,留心观察,广泛积累提案信息。我的本职工作是从事私营企业经营,同时还担任着省残联副主席、省肢残人协会主席、池州市贵池区人大常委等职,接触社会面广,为我撰写提案掌握了难得的信息资源。光有信息资源还不够,必须要做有心人,平时多积累提案信息,用时就方便。第二,热爱学习,不断提升理论和政策水平。我通过读书、看报、看电视等学习活动,了解党和国家以及地方方针政策,开阔视野,丰富提案内容,为提交高质量提案提供政策和理论依据。第三,会前集中征集提案线索。每年省政协大会前,我都会集中征集提案线索。第四,关注社会,注重收集民情民意。针对一些党政领导事务性活动繁多和一些部门年终检查、评比活动多、滥的状况,我在2004年提出《关于改革年终“检查评比”的建议》和《关于减少领导干部“陪会”的建议》的提案,省委办公厅和省政府办公厅对提案非常重视,不但派人上门征求办理意见,还将合理化建议吸纳进规范性文件,下发到全省各地。
三、 树立提案精品意识。提案选择题目求小、求准,观点立意求深、求新,建议部分求细、求实。选准题目后,标题要醒目,简短鲜明直达主题。提案内容要实,尽量用生动朴实的语言,论点论据充分,分析透彻入理,建议突出重点、操作性强。评判一件提案质量优劣不光凭个人意愿,主要看这件提案有无实用价值。由于种种原因,或选题不准,或深度不够,或实施条件一时不具备,有的提案未被采纳,也应理性对待。
编辑:罗韦
关键词:提案 何宗文 三部曲 政协委员