政协委员三递提案建言公车改革 呼吁公车贴统一标识

　　“公车使用一直广受诟病。公务车就应该有清晰的标识，让老百姓一目了然。”昨天，安徽省政协委员管永星再次递交“呼吁公车粘贴统一标识”的提案。事实上，这已是她第三次发声公车改革，而之前其提案“建议取消‘皖O’牌照”已于去年7月实现，“我不怕别人说我‘啰嗦’，如果一直没有结果，我还会再提下去。”

　　第一次发声

　　建议将公车装进制度笼子

　　管永星曾经在国企上班，曾亲眼见证逐渐“变味儿”的公务车。“以前一提起O字牌照，几乎成了‘特权车’的代称，连开车的驾驶员都显得傲气三分。”管永星认为，一些公车使用者可能有“有特权不用白不用”这样的心理，于是就有了公务车在单行道上逆行、闯红灯等现象。管永星意识到，在自媒体越来越发达的当下，政府的公信力面临越来越“严苛”的考验，公车改革已迫在眉睫。于是，2012年，管永星首次向省“两会”提出了“将公车使用装进制度的笼子”的提案，内容包括“取消皖O牌照，公车粘贴统一标识”等。

　　第二次发声

　　再次对回复写下“不满意”

　　管永星的提案很快得到了省公安厅的答复。“我记得当时的答复是，会加强对公车的管理，以后不再发放O字牌照。”然而，管永星对这个答复很不满意，“说实在的，我当时很失望，这并不是遥不可及的事情，却没有马上落实。”她毫不犹豫地在提案答复中填上了“不满意”。去年，执着的管永星再次将提案带上了省“两会”。省公安厅有关负责人第二次给予的答复是“过一段时间就会取消皖O牌照”。令她感到欣慰的是，去年7月，我省真的取消了皖O牌照。但管永星表示，除此以外，对于“公车粘贴统一标识”“建立公民监督与举报制度”等建议，相关部门却未立即实施。“取消皖O牌照如果不与公车统一粘贴标识相结合，实际上更方便公车私用者躲避公众监督，公车私用的方式也变得更为多样而隐秘。”不无担忧的管永星再度在提案回复中写下了“不满意”。

　　第三次发声

　　要将“啰嗦”进行到底

　　“在公车上统一粘贴醒目标识，以便接受广大群众监督。”在管永星看来，目前除警车、城管等少数有明显标识的公车外，很多机关、国企的公车与私家车牌照难以分清，公众难以鉴别。“只要不被监察部门或媒体记者盯上，(公车)被群众举报的可能性极小。这些难以鉴别的公车私用行为，导致百姓降低了对政府的信任与评价。”

　　“此外，公车还须安装GPS定位系统，盯住每辆公车的轨迹和去向。一旦公车进入娱乐等非工作场所，系统就会报警。”管永星还提出，对公车的管理还应该建立用车信息管理平台，“让公车使用情况在本单位内全方位透明，接受本单位员工监督。”同时，公众可采用手机拍照取证、微博曝光等方式举报公车违规，对于举报者应该有一定奖励。

　　管永星认为，这些问题并非多么难以解决，“如果今年提案仍没有满意的答复，我还会继续‘啰嗦’下去，直到有一天真正落实。”

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　　杜绝“业务用房”成楼堂馆所“挡箭牌”

　　超标违规建成的办公用房不敢入住，入住了也不敢挂政府办公楼的牌子，造成资源的浪费。省政协委员苏静建议，应该通过明确用房标准以及完善用房项目审批制度的方式，来遏制以“业务用房”的名义建楼堂馆所的现象。

　　>>>谈成因

　　苏静认为，产生此种问题的原因主要和用房标准区分不明有一定关系。目前已经制定的标准中，对于业务用房中应不应当包括办公用房、具体比例多少，没有明确的规定。因此，造成审批过程中长期出现屡禁不止的情况，使一些地方、部门有空子可钻。政府业务用房建设项目审批制度权限不明，业务用房一般由同级发展改革部门审批。由于涉及到地方、部门利益，负责审批的项目往往都会通过，导致超标准、超概算项目大量存在。

　　>>>提建议

　　苏静建议，首先要出台各级政府部门办公用房和业务用房标准，做好顶层设计。尽快出台我省各政府部门的办公用房和业务用房标准，在标准中要对办公用房和业务用房进行严格的界定，坚决杜绝以综合业务用房的名义建办公用房，或在业务用房中搭车建超标办公用房的情况。同时，完善政府部门业务用房建设项目审批制度。可借鉴广东正在推进的立法行政审批改革，以立法的形式完善审批制度，规范审批行为，同时将审批情况向社会公开，接受群众监督。