原标题：1993年，卢嘉锡疾呼保卫稀土

卢嘉锡（中）率考察咨询组在考察途中合影，右一为本文作者。

　　中央领导同志曾有言：中东有石油，中国有稀土，一定要把稀土搞上去。

　　1993年7月，时任全国人大常委会副委员长、中国农工民主党中央主席的卢嘉锡率农工民主党中央考察咨询组来到包头，考察稀土产业，并对中国稀土产业的发展提出了很多意见和建议，当时的很多意见和建议今天已经成为我们的共识。

　　在稀土已经成为国际经济战略物资之际，回顾当年的那次考察咨询活动，可以看出专家们的战略眼光。

　　本文作者是考察咨询组成员。

　　1993年7月，应内蒙古自治区人民政府之邀，时任全国人大常委会副委员长、中国农工民主党中央主席卢嘉锡率农工民主党中央考察咨询组来到包头，考察稀土产业。当时，我国稀土的工业储量占世界总量的80%，包头的稀土工业储量占我国的95%，大力发展包头的稀土工业，不仅对包头和内蒙古具有战略意义，而且对于推动全国的技术进步和经济发展具有战略意义。

　　与“老友”相逢

　　考察咨询组首先来到包头稀土研究院。

　　作为化学家，卢嘉锡来这里仿佛回到自己的实验室与“老友”相逢，一切都是那么亲切。他边看边说：1933年秋我在大学四年级时就与稀土结下缘。几年后到伦敦留学，我的导师萨格登博士又正在研究稀土化合物的磁性。在英国搞到一点稀土很不容易，他每天早上手提十几个试管，每个试管装一点点稀土，像宝贝似的，哪像我们这么多。在我们中国，稀土并不稀，合理开发，会像中东拥有石油那样，成为我们的一大优势。

　　看到介绍稀土的元素周期表，卢嘉锡指着序数71的镥（LU）笑道：这个“镥”跟我这个“卢”同音，有的熟人听信笑话，还以为是我发现的。可惜它在我出生前就已经被人发现了，出生恨晚啊。说得大家笑起来了。

　　他看到这个研究院得到的“国家级进出口稀土产品商检单位”的“认可证书”，又听说单一稀土的纯度可以达到5个“9”甚至6个“9”，高兴地说：这个很不容易，过去连一个“9”都做不出来，稀土的检测更是大问题，现在能达到这个水平，可见我们的研究能力已相当不错。

　　他指着一个深颜色的试管说：这里是钕吧，钕的颜色深。在旁边的稀土专家倪嘉缵教授说，钕铁硼是很好的稀土永磁材料，我国研制出来的时间大致与国外差不多，而且能大批生产，可是人家先申请了专利，我们只好用巨金买人家的专利使用权。卢老听了扼腕道：钐铁氮的情况也很可惜，当时如果我们加强基础研究、加强高新技术研究，这些稀土新材料本可由我们先做出来，让人家买我们的专利使用权，现在却要被人家卡几十年。

　　休息时，倪教授向我们介绍说，第三代稀土永磁材料钕铁硼仍有缺点，北京大学物理系杨应昌教授上世纪80年代就着手研究第四代稀土永磁材料，取得很重要的进展。后来他的研究生到国外的研究集体中继续这项研究，寻到了钐铁氮化合物，首先发表论文并申请了专利，于是这第四代稀土永磁材料的专利权又不属于我们。

　　根据卢老的意见，农工民主党中央委员会向国务院递送了考察咨询报告，建议强化国家对稀土工业的组织领导和宏观调控；建议国家加速发展稀土的高新技术产业，增加对稀土新材料和新技术的科研投入，努力形成稀土产品的深度加工系列，动员和组织全国的稀土科研力量联合起米，努力办好包头稀土高新技术产业开发区，尽快改变目前主要出卖稀土初级产品的局面。

　　“自相残杀”的市场

　　当时,中国稀土产业还面临“兄弟阋于墙”的威胁。

　　前几年，稀土的开采一哄而起，中小规模的冶炼厂失控，产量超过国内外市场需求，又多头出口，互相竞争压价，扰乱了我国的外销市场，如单一稀土价格从1988年每吨12万美元，降至1991年的3.255万美元，形成了赔本外销的局面，卢老痛心地说这是“自相残杀”！

　　日本没有稀土矿，所需稀土全部依赖进口，九成来自中国，已廉价从中国购买、储备了能用100-300年的稀土，并不急于使用，而是存于海底，以应对未来能源之需。美国由于其自身的需求，稀土消费和氟碳铈矿产量一度居世界第一，上个世纪80年代初，随着中国稀土出口量的加大，美国“战略矿物原料特别工作组”以总统的名义，向国会提交了一份长达33页的报告指出：必须加强稀土储备。当时稀土储量居全球第二位的美国，逐渐减少直至停止开采本国资源，封存了国内最大的稀土矿芒廷帕斯矿，转而每年从中国大量进口。

　　为此，在农工党中央的报告之外，卢嘉锡以自己名义单独给当时的中央领导打报告，专门“就发展我国稀土工业问题提出看法”：对稀土矿的开采过热，中小规模稀土冶炼厂建设过多，宏观失控。国家对稀土产业要加强宏观调控和政策引导，由统一的领导机构加强组织领导，及时研究情况，制定政策，协调发展，把资源优势转化为技术优势、经济优势，为尽快建成世界稀土强国而努力奋斗！

　　产业联合，统一对外

　　考察咨询组还了解到，内蒙古的同志总结了过去的教训，认识到要发展我国的稀土工业，必须走联合的道路，并成立了包头钢铁稀土工业集团，把内蒙古和甘肃的大稀土厂按经济规律联合起来，在集团内部逐步实行“产供销人财物”六统一的管理体制，确定产品的最低限价，统一对外，使稀土产品的价格回升到合理水平。当时氯化稀土已从每吨5000元左右回升到7700元，基本扭转了赔本外销的局面。

　　卢嘉锡感到，在国内经济生活中，见到某种生产有利可图就一哄而起，出现过热和过剩，然后“自相残杀”，转产倒闭，造成国家损失的情况，在不同产业屡屡出现，不限于稀土产业。包头钢铁稀土集团的做法，为我们如何建立和完善社会主义市场经济体制提供了新经验，值得重视，值得认真总结和推广。特别是南方的稀土企业应当汲取包头的经验，遵循市场经济的规律成立企业集团，加快联合步伐，以提高整体经济效益和在国际上的竞争能力，使我国的稀土工业走上健康发展的大道。

　　后来的事实证明，卢嘉锡是很有远见的。由于我国盲目、无序、大规模地开采和出口稀土，加上违法分子大量地偷采和走私，产生了许多问题，如环境严重污染、资源严重破坏、价格被外资操纵等等。中国不仅没有从宝贵的稀土资源中获得应有的利益，反而付出沉重的环境和资源代价。浸取矿石用的浓酸、开采伴生的放射性元素、制造的有害有毒气体液体……从开采到冶炼的整个过程都伴随着严重污染，这些污染甚至直接威胁着地下水安全，危及人体健康。而且开采还可能带来山体松动、滑坡等问题。

　　在严酷的现实面前，中国商务部借鉴美国在上个世纪80年代采取的办法，在2010年采取断然措施：削减稀土出口配额及产量，保护我国的稀土资源和环境。这项举措本来是主权国自己的事，美日等国却在2012年3月13日向世贸组织起诉我国的举措。

　　当然，这都是后话了。

　　本文作者李汉秋系第七、八、九、十届全国政协委员