守住生态和发展两条底线

　　———全国政协提案委“推动毕节建设国家生态文明示范工程试点市”提案现场办理协商会侧记

　　谢靓

　　“提案能得到这么高规格、这么扎实的现场办理，让我很振奋。”全国政协常委、毕节市副市长冉霞说。今年全国两会期间，冉霞递交提案呼吁加快建设毕节生态文明先行区建设，9月25日至27日，全国政协提案委员会主任孙淦带领委员和国家部委相关部门负责人，在贵州省毕节市举行“推动毕节建设国家生态文明示范工程试点市”提案现场办理协商会，推动提案办理落实。

　　设立国家综合改革试验区20多年来，毕节得到各民主党派和全国工商联倾力帮扶，这里已成为中国多党合作的典型案例。全国政协一直高度重视毕节试验区的发展，尤其十二届政协以来，涉及毕节的委员提案为数不少。2013年，国务院批准《深入推进毕节试验区改革发展规划（2013-2020年）》，明确提出要积极研究将试验区纳入生态文明示范工程试点市范围。今年7月，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要批示，毕节发展正迎来新的契机。全国政协提案委员会一行考察了毕节市生态环境保护情况，并与贵州省、毕节市政府部门及政协相关负责人座谈交流，共同探讨毕节人口、经济与资源环境协调发展的思路。

　　协商中，毕节市政府负责人表示，他们正在按照习近平总书记的批示精神，守住生态和发展“两条底线”，大力推进退耕还林、荒山造林等各种绿化工程，其中一个重要工程是草海绿化。

　　位于威宁彝族回族苗族自治县的草海是贵州最大的天然淡水湖。9月25日下午，委员们来到这里，见碧波万顷，一派迷人美景。近年来，由于人口增长以及农药化肥随地表径流流入水域等原因，草海水环境承载压力逐渐增大。贵州省和毕节市都加强了草海环境综合治理，实施了污水处理和生物多样性保护等多项措施。

　　黄文平委员说，草海治理是个长期过程，当地投入了很大的成本，但他认为还要考虑完善生态保护体制机制的问题，“草海环湖地带的污染依然严重，建议把政府治理和社会治理结合起来，动员全社会参与治理”。闫克庆委员认为治污应更多采用市场方式，比如污水处理项目可以交给企业做。他还建议完善生态补偿机制，给予退耕农民合理的生态补偿。

　　产业优化升级是促进生态文明建设的一大动力。委员们了解到，毕节市正在积极淘汰落后产能，大力发展新能源汽车、生物产品等新型生态工业。

　　尽管贵州省和毕节市已作出了诸多努力，但毕节的生态文明建设任务依然艰巨。座谈中，冉霞说，毕节经济基础依然薄弱，生态环境依然脆弱，建设国家生态文明示范工程试点市对于毕节非常重要，希望相关规划能早日落地。

　　来自国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部、环境保护部、国家林业局等国家部委相关部门负责人都对提案作出积极回应，表示将深入贯彻落实习近平总书记的批示和国家相关文件精神，积极支持毕节建设试点市。

　　“全国政协在贵州召开提案现场办理协商会，对于贵州还是第一次，对毕节生态文明建设将起到极大推动作用。”协商中，贵州省政协主席王富玉颇为感动地说。全国政协副秘书长刘家强表示，全国政协要继续加大支持力度，重点在牵线搭桥构建平台，推动提案办理的落实，持之以恒帮助毕节发展。

　　“推动毕节建设试点市意义重大，应深化认识，积极鼓励，抓住机遇，攻坚克难，全面提升毕节试验区改革发展水平。”孙淦在座谈时表示，国家生态文明示范工程试点市建设不可能一蹴而就，建议毕节努力突破思想观念和体制机制障碍，突出工作重点，切实提质增效，在守住生态和发展两条底线上闯出新路。

　　全国政协提案委员会副主任王国卿，驻会副主任田杰参加提案现场办理协商会。