现阶段建筑工人的社会保障尚不能一步到位，需要通过建立一些兼具过渡性、灵活性的工伤保险制度，保障建筑工人的基本权利。例如，实施工伤保险优先的策略，允许部分企业优先办理工伤保险；采取灵活的项目参保缴费办法，建设单位可以按工程总造价的一定比例列支工伤保险费，可以以工程项目为单位，在项目开工前，由建设方或总包方一次性缴纳工伤保险费等。与此相比，必须更突出地强调各级政府在维护建筑工人基本权利方面的责任，建议措施如下：

　　一、 加大劳动保障执法监察力度，加强建筑用工企业的监督管理。一是开展工伤保险专项执法检查，严厉查处企业违法施工、非法转包、违法用工、不参加工伤保险等违法行为；二是加大人力物力投入，多部门合力加强对用工企业的监督管理，将参加工伤保险，作为建筑企业获取建筑施工许可证的必备条件。

　　二、 加强部门协调配合，建立健全工伤维权的协调机制。一是人社、住建、安监、工会等部门要建立信息共享机制，协同配合，有效维护建筑工人工伤后的权益。各级工会组织要切实履行职责，跟踪监督工伤待遇支付、工伤职工各项权益落实情况；二是要建立健全农民工法律援助体系，各级司法行政部门法律援助机构应以农民工法律援助工作为重点，尤其对于工伤案件，应简化程序，快速办理。

　　三、 加大工伤保险制度的宣传力度，提高建筑工人维权意识。各级政府有关部门应通力合作，通过各种渠道，采取各种方式宣传工伤保险政策，让每一个建筑工人了解自己所享有的工伤保险权益，了解申请工伤认证、索取工伤赔付的每一个程序和环节。

　　（作者系全国政协委员，河南省政协副主席  龚立群）