由于建筑业生产经营和用工方式的特殊性，政府部门执法监管的滞后性，目前我国建筑行业农民工工伤维权问题仍然较为突出。主要表现为：部分建筑施工企业参保法律意识不强，部分建筑施工企业用工管理不规范，基层执法监管力量薄弱。

　　为进一步构建维护建筑业农民工工伤权益的长效机制，提出以下建议：

　　一、 强化顶层设计，推动建立符合建筑业特点的工伤保险制度。一是建立施工许可与参加工伤保险挂钩制度。二是完善建筑企业工伤保险费缴费办法。根据项目建设周期和项目施工所需人数，在项目开工前由建设方或总承包方一次性缴纳工伤保险费。三是建立工伤保险基金省级统筹制度。通过提高工伤保险统筹层次，增强基金使用效率，把建筑施工企业相对较高的缴费费率降下来。

　　二、 强化执法监管，切实依法维护建筑业农民工工伤权益。一是继续推进工伤保险扩面征缴工作。二是落实工伤保险先行支付政策。建议国家相关部门进一步明确社保经办机构追偿的时效期限、支付和追偿资金的账务处理、无法追偿时的核销条件和程序等。三是按照十八届三中全会提出的“要加强劳动保障等重点领域基层执法力量”的要求，切实加强工伤认定、工伤保险经办和劳动保障监察执法队伍建设。

　　三、 强化协作配合，形成各部门共同维权的联动机制。一是建立保障建筑业农民工权益的部门间信息沟通协调机制，及时沟通项目开工、项目用工、参加工伤保险、安全生产监管等信息。二是建筑行业主管部门对建筑施工企业应建立健全奖惩机制。三是工伤预防费的提取和使用向建筑施工企业倾斜，协助企业加强职业安全卫生宣传教育。

　　（作者系全国政协委员，四川省人力资源和社会保障厅副厅长  罗良娟）