编者按：11月24日首届国家网络安全宣传周启动。网络安全和信息化问题一直受到了政协委员的高度关注，一些政协委员提交了《落实国家网络安全战略：关于为所有网站建信誉档案的建议》、《关于构建我国互联网全网诚信体系机制的建议》等提案，并公开表达了一些建议，摘编如下：

　　张小玲：为所有网站建立信誉档案

　　全国政协委员、广西钦州市政协科教文卫委主任张小玲说，她提交的《落实国家网络安全战略：关于为所有网站建信誉档案的建议》中，共涉及政策法律、企业责任和制度保障三个层面内容：

　　政策法律层面，建议国家加大信息安全行业扶持力度，推出相关政策以加速安全产业的发展并对于目前网络安全方面存在的问题出台政策或法律支持。

　　企业责任层面，建议互联网企业通过提升自身技术，加大打击网络虚假不良信息的力度；不断完善审核机制，从源头上控制虚假网站的准入，降低用户的受骗风险；多方展开合作，互联网企业引入权威部门或第三方机构的专业数据。例如，百度在去年打击虚假医药信息方面引入了国家药监局的数据，又与中国银行协会展开正规银行的认证合作，这对于其他互联网企业是一个很好的借鉴。

　　制度保障层，建议为所有网站建立信誉档案。张小玲委员告诉记者，这个建议是百度最早提出的，百度一直也在身体力行地推进。比如，建立一个类似ISO9001认证或者标普、穆迪的评级，为网站打上网络安全标签，以行政命令的模式来年审；可以联合发报评级结果，高评级给予更广的权限，而低评级降低权限；联合多方合作，建立完善的网民评价、网站自我评价、社会认可、政府监督体系，让网站信誉档案有律可循。

　　最后，张小玲委员表示，这项提案如被采纳并配以有效的落实，将对网站的健康发展会起到很好的引导和监督作用。

　　高文：循序渐进构建一个信誉评价体系

　　对于网络诚信问题，全国政协委员、中国工程院院士、北京大学教授高文认为，目前网络诚信问题主要集中在两个方面，一个是言论，比如网友们在微博、论坛、BBS等社交网络发言是否真实，是否涉嫌制造网络谣言，欺骗、煽动网友；另外一个是网络虚假、不良信息、网络诈骗等。高文委员说："现在不少人说假话欺诈违法成本太低，所以他们才会说假话，这就需要我们去建立一个信誉评价体系。"

　　作为全国首个全网信用体系制定的参与者，高文委员表示建立全网信用体系是一个综合性全方面的过程，不可操之过急。他列举了支付宝成功的例子。高文委员说，之所以国内很多人不敢把信用卡挂在网上用，是因为害怕被别人盗用了。加上犯罪成本低，骗子主要以个体为主而不是犯罪团伙。在这种情况下，支付宝的出现，就解决了这些问题。这样说明，社会信用体系没有到位的时候，总会产生一些替代物。

　　高文委员表示，网络企业在维护网络安全、塑造绿色网络作用至关重要，所以互联网企业首先要做到自律，比如百度诚信体系评价的平台就做到了这一点。如果所有网络企业都有诚信的意识建立诚信评价平台，将对营造良好网络氛围，促进网络竞争公正透明起重要作用。

　　为此，高文委员非常支持加强言论领域管理。他介绍说，在完善网络实名制的基础上，应加强网络名人的言论管理，推进立法进程，打击网络虚假；进一步加快制定、完善相关法律法规，通过政企合作等方式引入第三方监管和保证，打通网络评价认证，构建诚信评价机制。他建议在全网构建一个切实可行的诚信评价机制，让网民能清楚的一目了然的认识到各个网站的评级。比如充分百度作用，在百度搜索结果中链接直观展现网站的信誉，便于网民对比了解，择优选择。

　　徐晓兰：健全互联网企业信用体系

　　全国政协委员、致公党中央委员、中国电子学会秘书长徐晓兰在接受采访时表示，李克强总理在政府工作报告中明确提出"社会信用体系不健全"的问题，完善互联网的信誉体系是放在完善社会信用体系的背景下的。互联网企业自觉自愿地加入推进信用体系建设的队伍中，一步一脚印地推进自己所在行业的信用体系的建设是值得支持和鼓励的。社会的进步往往就是由一个很小的单位、一个个人，一个企业的推动开始起步的。

　　据记者了解，全国人大代表、浪潮信息母公司浪潮集团董事长孙丕恕，全国政协委员、神州数码董事局主席郭为，全国政协委员、苏宁云商董事长张近东，全国政协委员、联想集团董事局主席兼首席执行官杨元庆，全国政协委员、启明星辰董事长王佳，等均表示将重点关注网络安全方面的问题。