1948年11月8日，原国民党第三绥靖区副司令官何基沣、张克侠两将军率部起义开赴山东解放区和前来欢迎的华东军区代表陈同生合影。前排左起：陈同生、张克侠、何基沣、孟绍濂；后排左一为杨斯德。

　　1948年8月的一天，时任解放军华野13纵队政治部联络部长兼民运部长的杨斯德奉命赶到华东军区政治部。华东军区政治部主任舒同向他布置了任务，要他以陈毅司令员代表的身份，到国民党第三绥靖区向中共秘密党员、时任国民党第三绥靖区副司令长官的何基沣、张克侠传达陈毅的指示，争取“三绥区”国民党军一部或大部举行起义，一场空前的策反行动就此拉开了序幕。

　　接受任务

　　10月22日，杨斯德在鲁中南军区前线办事处政工科副科长孙秉超陪同下秘密进入贾汪，先后见到了何、张两将军，分别向他们转达了陈司令员的问候和指示，并同他们研究了起义前的准备工作。为了保密和活动方便，杨斯德化名陈惠国，以南京派来的“高参”身份出现在何基沣的贾汪前线指挥所。

　　当时的国民党第三绥靖区辖第59、77两个军共4个师，原是冯玉祥西北军一部。抗日战争爆发后，该部在卢沟桥、大名、台儿庄各次战役中英勇作战，赢得了人民的尊敬。

　　与何基沣、张克侠会谈

　　何基沣当时在贾汪，为第三绥靖区副司令官兼前方指挥所主任。杨斯德先和何基沣见面。何基沣介绍说：77军大部较有把握，特别132师师长过家芳早年同中共有联系，组织全师的起义工作态度明确，行动积极，是部队起义的可靠力量。但有些军官尚有疑虑，需要进一步深入地做工作。59军困难较大些，他和张克侠讨论过，只要深入做工作，还是有希望的。不久，杨斯德到徐州和张克侠见了面。张克侠表示他会坚持并尽最大努力配合，并积极做好59军的工作。

　　在此期间，杨斯德还到132师和师长过家芳、副师长孙铭泉见了面，还到38师111团和该团团长张兆芙及三个营长分别谈了话，他们都表示坚决率部起义。为了保证起义的准备工作顺利进行，杨斯德按行前计划成立了临时党支部，成员有何基沣的副官、地下党员李连城，111团3营营长、地下党员王世江，2营机枪连连长、地下党员冯治中。

　　10月底，杨斯德返回曲阜，向粟裕代司令员、陈士榘参谋长汇报。陈士榘说，淮海战役将在11月8日发起，届时将由7纵、10纵、13纵从“三绥区”正面渡运河南进，切断徐州同黄伯韬兵团的联系。要求何、张部按计划在战役发起时起义，让开运河防线，并力争控制运河上的桥梁，以便确保我军顺利渡河。同时，还研究了联络方式，夜间识别标志、开进路线以及我方几个干部的位置，并决定起义部队联络口令为“杨斯德部队”，夜间反穿棉衣，手电明灭3次；起义后分两路开向解放区，一路由韩庄至兰陵，另一路由台儿庄至兰陵；起义时，杨斯德在指挥所协助何基沣、张克侠统筹指挥，孙秉超协助过家芳，李连城则在111团。

　　说服59军

　　11月初，杨斯德回到贾汪，向何基沣和张克侠传达了华野首长的指示，但未透露战役发起的具体时间，只是暗示两人速做准备。

　　11月6日，杨斯德正式通知何、张起义的日期，而此时59军态度仍未明朗。杨斯德同何基沣等紧急议定，派孙秉超返回解放军报告，请解放军对国民党59军施加压力，以配合内部争取工作，促其起义。

　　6日夜，解放军10纵、7纵、13纵分别向“三绥区”阵地前进。7日夜，解放军7纵攻占了万年闸桥北阵地，13纵业已包围台儿庄。7日夜至8日凌晨，59军副军长孟绍濂出面做工作，最终促使59军的参谋长、副参谋长、两师长及各处处长均决心起义。不久，何基沣也来到59军军部，对当时在场的军官讲话。有人向何提出有什么办法与解放军取得联系？何基沣让副官处长关宪昌把杨斯德接到59军军部，并向大家介绍说：这是中共代表杨斯德先生。杨斯德和他们一一握手，同时宣布张克侠即将来前线，与59军同行。接着由何基沣签署了部队向解放区前进的命令。

　　起义官兵投向光明

　　59军起义后，何基沣马上给过家芳打电话，告之按原计划行动，而杨斯德则给张克侠打电话，请他尽快来贾汪会合。

　　给张克侠打电话之后，杨斯德同何基沣决定一切仍按原计划进行。待张到后，下午2时正式开始行动。由张先率59军从东路北行，77军部队为西路，何基沣和杨斯德最后率指挥所向东沿59军路线行动。

　　张克侠赶到贾汪，立即到59军军部讲话，然后即率59军军部按预定路线行动。贾汪指挥部随即也开始行动。指挥所各处均表示愿随何行动。已被杨斯德争取过来的通讯主任樊云门，按计划带人羁押了蒋嫡系交通部门派来的通讯人员，控制了电台，管制了通讯，切断了各部对外联系。原本令人担心的是教育长刘自珍所率干训团2000余人，刘也表示率部共同行动。

　　下午2点，何基沣对贾汪指挥所及干训团官兵讲了话，随即出发，向东沿59军行进路线开进。此前，国民党38师已与解放军13纵取得联络；132师及37师的111团也先后按计划行动，与我10纵取得联络。9日夜至10日凌晨，起义部队全部渡过运河，并相互取得了联系。至此，国民党第三绥靖区一个指挥所、一个军部、三个半师共二万三千余官兵，从国民党阵营中解放出来，加入了人民的队伍，开始了新的征程。