作为两岸交流的政治基础，“九二共识”却一直被岛内的“独派”人士否认。觊觎台湾地区领导人大位已久的民进党主席蔡英文为了打赢2016年选战，她宣布农历新年后访美，目的是要争取美方支持。不过，在她正就如何向美方阐释民进党的两岸路线最后准备阶段，美国学者，也是美方知台、亲台学者婉言告知：两岸达成的“九二共识”是存在的。

　　这让蔡英文感到意外，同样也让其他人意外，因为从美国以往惯例看，一般不会就两岸具体问题作出评论。

　　□“九二共识”不仅是国、共两党的

　　无论是民进党主席，还是墨绿的台北市长柯文哲，或是台湾“独派”其他人，一直以来，只要一提到“九二共识”，就会说没有这个“共识”，要么狡辩称这是国、共两党的共识。

　　针对这些说法，毕业于美国哥伦比亚大学政治学博士，历任美国国防部、美国国务院官员，关注亚洲国际事务逾30年，曾任美国在台协会理事主席，现任布鲁金斯研究所东北亚主任的卜睿哲日前表示，“九二共识”存在于两岸当局之间，而不只是属于国共两党。他指出，蔡英文的两岸政策尚未成熟，还有一年的时间来演进。

　　台湾舆论认为，在蔡英文即将赴美之际，卜睿哲此次表态表明不愿见到2008年以来和平发展的两岸关系受到破坏的美国各界，正紧盯着对2016年大选企图明显的民进党主席蔡英文究竟将如何和大陆互动。

　　在卜睿哲看来，1992年年底两岸各自授权的海协、海基两会协商“一个中国原则”时，虽然没有以明文写下来，但两岸还是达成了各自以口头方式表达的共识，这一点恐怕连李登辉也不敢否认，只不过当时没有将该共识冠以“九二共识”之词，但时任李登辉时期重要幕僚的台湾前“国安会”负责人苏起，作为“九二共识”见证者、参与者，为了告诉大家这一事实，后来将这一共识冠以“九二”两字。

　　台湾舆论认为，因为当时台湾社会当时并没有实现政党轮替，而此一共识又是两岸共同形成的，因此，即便后来台湾发生了政党对“执政权”轮替，但这个共识也应该是属于两岸共识，而非仅仅是政党共识。

　　□美国为何不信蔡英文的两岸政策？

　　按照民进党排定的主席行程，农历羊年春节过后，蔡英文就将赴美国参访，目的就是要让美国政府知道，其如果当选台湾地区领导人，在台美关系、两岸关系上将采取什么样的政策。

　　事实上，同样的行程，2011年底蔡英文已经经历过。但是她的那次美国之行显然没有达到其想的目标。

　　由于蔡英文在美国的演说中，尽管一再强调自己一旦成为台湾地区领导人，会延续“前朝”的两岸政策，概括接受国民党的有关两岸路线，但在两岸关系的核心问题——“两岸一中”上，她却态度暧昧，一再避谈“九二共识”。因此，当时美国各界唯恐否定“九二共识”的蔡英文一旦执政，两岸协商将再告中断，台海局势将又趋动荡。

　　因此，2011年底，就在蔡英文从美国回到台湾，信心满满等待美国支持时，等来的却是华盛顿对马英九两岸政策的支持。而美国这一支持最终体现在选举中——蔡英文因为两岸政策而落选。

　　台湾舆论认为，就岛内形势来看，民进党取得2106年对台湾的“执政权”几乎没有悬念，而从前天开始的民进党内台湾地区领导人初选领表报名情况看，除台南市长赖清德明确表示不参选2016年台湾地区领导人外，被看做民进党另一个太阳的苏贞昌也在12日领表前表示自己不参选。没有了赖清德和苏贞昌的民进党内自然没有人还能和蔡英文比高低，如果不出意外，蔡英文将成为民进党内唯一冲刺2016年大选的代表。

　　而这样的结果，显然早在蔡英文预想之中，所以，她才会在党内还没有初选之前，就敢设计自己的访美行程。

　　台湾舆论认为，正因为看到了蔡英文2016年大选胜出的可能性在加大，所以美国赶在蔡英文赴美前放话谈“九二共识”。“这等于是美国在给蔡英文提个醒，打个预防针，告诉她美国之行必须拿出她可以让美国接受、大陆接受的两岸政策，否则美国不会给她什么支持。”民进党高雄市党部一位党公职人员表示。

　　事实上，民进党内也有接近蔡英文的人士表示，美国对蔡主席在两岸政策上其实也了如指掌。在民进党执政的8年期间的2000年5月20日至2004年5月19日，蔡英文担任台湾当局陆委会主委，而2006年1月至2007年5月担任台湾当局“行政院”副院长，蔡主席当时负责民进党政府的两岸政策制定。

　　美国对当时民进党政府于2002年提出的“台湾与大陆，一边一国”、2003年提出的“公投制宪”、2004年提出的为台湾“正名”、2005年提出的“中华民国的四阶段论”、并且于2006年“终止国统会及国统纲领的运作”等有悖美国两岸政策事宜至今历历在目。而这些政策与主张又都是蔡英文负责民进党当局的大陆事务主官时制定的。

　　正是鉴于2012年后的蔡英文所作所为，美国认为蔡英文在两岸问题上还存在犹豫，但必须告诉她的是，两岸关系绕不开“九二共识”。