2014年是全面深化改革的关键之年，也是人民政协事业创新发展的重要一年。全国政协经济委员会紧密围绕党和国家中心工作，创新协商方式，加大协商密度，增加协商深度，调动委员积极性，围绕重大经济改革课题和事关群众切身利益的关键问题进行深入研究。专题议政性常委会、双周协商座谈会、重点专题调研、界别考察活动、宏观经济形势分析、重点提案督办……一年马不停蹄，换来的是为经济社会发展出的实招、谋的良策。

　　凸显议政特色  拓展协商深度广度

　　政协作为协商民主的重要渠道，近年来在协商经济社会发展重大问题方面发挥了重要作用。经济委员会牢牢抓住协商议政特色，在拓展协商深度和广度上狠下功夫。特别是对一些社会广泛关注和存在争议的问题进行深入研究和探讨，不回避敏感问题，不忽视不同意见。

　　“核电和清洁能源发展”、“特高压输电建设”，因为建设的安全性一直被一些地方群众所质疑，核电项目遭到当地群众抵制的新闻频频见诸报端，这也一直是业界长期存在意见分歧的两个问题。

　　但发展核电和清洁能源、调整能源结构，是保持经济持续发展和生态环境保护的重大问题，不可回避。经济委员会为了承办以此为议题的两场双周协商座谈会，精心准备，多方寻求支持。

　　最终由全国政协副主席陈元带队的“发展特高压输电，优化电力布局”专题组“吸收”了正反双方委员代表、相关部门负责人以及专家学者一同进行了详细调研和座谈。

　　扎实的调查研究是接近事实真相的唯一途径。围绕“核电和清洁能源发展”、“特高压输电建设”两个敏感议题，经济委员会调研组先后赴北京、河南、河北等地进行了8次实地调研，召开了多场前期交流座谈会，深入了解实际情况，不断增强双周协商座谈会的针对性和实效性。

　　“要在确保安全的基础上稳步有序推进核电建设，优化核电项目布局。”

　　“理顺监管体制，强化核安全监管，杜绝发生核泄漏事故。”

　　“要加快发展水电，积极发展风电，大力发展光伏发电。”

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　　双周协商座谈会现场，有前期调研和座谈做铺垫，与会委员和专家充分发表了不同意见，进行了坦率的观点交锋，充分显示了协商民主的特色，也为中央决策提供了有效参考。

　　另一场被经济委员会办公室主任刘冠峰津津乐道的是2014年最后一场双周协商座谈会———“加快转变政府职能、增强政府公信力”。转变政府职能是贯彻落实中共十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深化行政体制改革，建设法治政府的一项重要内容。但目前，简政放权直接涉及权力和利益调整，也有些部门和工作人员自觉不自觉地从现实利益出发，对应该而且能够放的一些审批权不愿放。为了就此问题实现充分协商议政，从8月份开始筹备到12月底会议召开，经济委员会四个处室全部处于“战备状态”。情况介绍会、多次多地专题调研、内部分析会、总结研讨会体现了协商议政的“深”字；各界别委员、专家学者、企业代表、民主党派工商联成员、相关部委负责人，体现了“广”字。由此，这场双周协商座谈会过硬的议政质量，也就在情理之中。

　　以“沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力”为核心，经济委员会2014年共承办了包括上述三场，以及“化解过剩产能过程中需关注和解决的问题”、“大力支持中小微企业技术创新”等5场双周协商座谈会。5场座谈会上报的5篇政协信息专报，均获得中央领导肯定。

　　“激活”界别动力  不断扩大议政参与面

　　界别是政协工作的重要基础，充分发挥界别委员作用，对于提高政协工作水平具有重要意义。如何进一步激发界别协商活力，扩大委员参政议政参与面？经济委员会对此进行了积极探索。

　　在经济委员会，界别活动是参政议政的“老阵地”。2014年，经济委员会经济界、农业界委员开展的多项专题考察，在考察数量和质量方面都取得了新突破。“我们整体打通了委员建言平台，将专委会活动与界别活动以及委员本职工作，三方面有机结合。渠道多了，平台顺了，委员参政议政积极性日益高涨。”经济委员会驻会副主任侯建民说。

　　经济界委员凭借敏锐的视角，重点围绕当前社会广泛关注的“互联网金融”和“信息消费”等经济热点领域进行考察。其中，9月份在浙江开展的“规范发展互联网金融”专题考察，报送了信息专报《促进互联网金融健康发展需优化环境、创新监管》，得到了有关部门的重视和肯定。

　　农业界界别活动是另一个“重头戏”。围绕“三农”工作的关键领域，经济委员会在北京顺义区就农业产业化龙头企业技术创新进行考察，形成了信息专报《新型智能化冷藏库建设技术值得关注》。两个月后，组织农业界委员赴浙江开展“农村人居环境建设”专题考察，报送了信息专报《总结浙江经验，加快推进农村人居环境建设》，这两次考察形成的信息专报，国务院副总理汪洋均给予重要批示。

　　值得一提的是，看似普通的界别活动，其实内有“深意”：依托专委会平台，经济委员会在开展调研、考察、座谈会等活动时，专门有针对性地邀请熟悉相关领域的界别委员参加，增强了咨政建言的专业性和实效性。

　　“农村人居环境建设”专题考察是经济委员会的一个农业界别活动。来自中国农业银行的政协委员参加活动。之后，中国农业银行专门出台了《关于金融支持“美丽乡村”建设工作的意见》。通过政协平台优势与委员本职工作的结合，收获了政协工作和委员本职工作的“共赢”。

　　打造多方联动

　　提升履职科学化水平

　　经济委员会有一项社会关注度和影响力不断提升的协商议政品牌活动———每当这项活动举办时，会议室座无虚席，很多工作人员和媒体记者为了能旁听宁可一站几个小时———这就是一年两次的“宏观经济形势分析会”。

　　在我国经济增速持续放缓、经济增长面临较大压力的新形势下，经济委员会按照惯例在上半年和下半年分别组织召开了两场宏观经济形势分析会。邀请经济领域的资深委员和专家学者分析宏观经济态势，针对经济运行中的突出问题，就保持经济平稳增长，促改革、调结构、惠民生等工作议政建言。委员们提出了理性看待经济运行增速放缓、树立改革是最好的调控理念、推动经济提质增效等建议，成为公众解读宏观经济形势的“风向标”。

　　一场分析会缘何如此热门？背后凝聚了经济委员会为增强活动专业性和针对性所做的努力。宏观经济问题，涉及面广，政策性强，为了使分析会体现实效，经济委员会、相关部委、相关企业、专家学者等多方“联动”，务求全面深刻真实地反映问题。

　　“联动”还体现在全国政协和地方政协经济委员会“两支力量”之间——将全国政协重点工作与地方政协的现实需要相结合，通过调研、考察、协商座谈会等形式帮助地方协调解决实际问题，逐渐形成了各级政协之间合作交流，构建协调配合、上下联动、优势互补的工作格局。

　　在吉林省合隆镇陈家店村，经济委员会主任周伯华带领“构建新型农业经营体系”专题调研组深入众一蔬菜合作社、众一农机合作社及嘉和社区等地进行实地走访，了解了合作社经营规模以及土地流转、土地集约化利用等情况，反映了吉林省首创土地收益保证贷款模式，破解农民和涉农企业融资难融资贵的典型。三个月后，调研组再赴江西调研，助解赣南苏区振兴发展的瓶颈制约。综合两地调研实际，最后形成的《关于构建新型农业经营体系专题调研的报告》得到了全国政协主席俞正声和国务院副总理汪洋的重要批示。

　　“加快转变政府职能，完善现代市场体系”、“积极发展混合所有制经济”、“扩大内陆沿边开放，促进区域经济协调发展”、“构建新型农业经营体系”、“大型国有林场体制转型”、“资源性产品价税改革”……在经济委员会全年开展的一系列重点专题调研中，“纵横捭阖”“交叉联合”的魅力无处不在。

　　形式永远是为内容服务。经济委员会在工作方式方法上的创新，为的是不断挖掘政协协商议政的“深水井”，让委员履行参政议政职能时，更积极踊跃、更得心应手，让政协的实招良策更有质量，更有分量。而这，也是新的一年里，经济委员会继续为之探索和努力的方向。