依法治国从主张变成实践，从规划蓝图变成现实，需要一个历史的过程。用千丝万缕都不足以概括。就政协工作而言，要防止法治主线被冲淡，就需要自觉地在各项工作中都以法治思维来引导。比如，现在中央提出的立法协商，政协在其中就可以发挥比以往更大的作用。

　　从现实需求看，立法协商的重要主体之一，即各级人大及其常务委员会和各专业委员会，许多都面临着任务翻了几倍，但人员数量基本不动的尴尬局面。加快引入外部立法咨询机构，是大势所趋。

　　从政协组成人员的特点看，智慧密集、地位超然的特点突出。这正是立法咨询对象所必备的特质。再从各级政协最近几年的工作情况看，政协联系基层群众的渠道更多了，工作更务实了，针对现实问题的举措更多了，积累的经验更有效了。比如全国政协举办的双周座谈会，每两周举行一次的频率，以及针对具体问题的过程，极大地促进了与会各政府职能部门、专家、委员共识的形成。如果这些共识能体现在法律制定上，这其实就是一次立法协商的生动实践。

　　如果从更广的视野看，法律是社会各阶层对社会治理、社会运行规则共识的一种外部表现形式，传承经验是法治必不可少的功能要素。也只有将社会经验高度抽象、规则化之后，这种经验才能超越自身的局限性，发挥更大的社会价值。(作者系全国政协委员）