解放军总医院副院长范利委员认为，政府工作报告抓住了公立医院改革的主要矛盾，公立医院不能再以药补医，而要“以医养医”，回归公益性，缓解看病难看病贵的问题。公立医院应建立合理的补偿机制和医务人员薪酬制度。“对公立医院采取国家财政保障、激励和监管机制，对医务人员实行绩效薪酬和奖罚制度，调整医疗服务价格，改变医保付费方式，医务人员多劳多得、优劳多得、奖勤罚懒、奖优罚劣，适当拉开收入档次，调动医院和医务人员的积极性。”

　　“医疗机构补偿机制和医务人员薪酬制度是一项复杂的综合改革，不单纯是卫计委一家的事，需要一个国家层面的总指挥部负责统筹。”范利说，不应该把医疗服务公益性和市场化对立起来，不论公立医院还是民营医院都需要首先解决医疗服务公益性问题，都必须在公平的医疗服务市场竞争中求生存、谋发展。