人民政协网北京3月7日讯（记者 路强）作为混合所有制经济重要构成要素且被“寄予厚望”的民营企业，面对国有企业改革的诚意，表现却并不是那么积极踊跃，反而流露出一些担心和忧虑。为此，全国人大代表、陕西省政协副主席冯月菊建议，推动混合所有制经济发展，必须解决好民营企业“不愿来”、“不敢来”、“进不来”和“混不好”的问题。

　　同时兼任陕西省工商联主席的冯月菊透露，该省工商联在调研中了解到，近60%的民营企业受访者存在诸如在参与国企改革中“会不会被控制”、“谁混合谁”、“怎么混合”、“和谁混合”的顾虑。存在着担心不能控股，失去“话语权”；国企势力强，民资被“混”掉；政府甩包袱，民企分到的不是真正的“蛋糕”等种种顾虑。

　　冯月菊表示，消除民营企业等待观望态度，首先要消除认识上的误区，引导民企“想进来”，要加强发展混合所有制经济重大意义的宣传，有明确的顶层设计。还要积极培育混合所有制经济构成要素，着力解决民营经济发展的要素渴求，分行业确立一批龙头企业给予扶持，推动由产业链低端走向中高端；支持企业加强技术创新，积极构建产学研创新联盟；支持企业完善现代企业制度。

　　其次要切实打破门槛限制，保证民企“能进来”。冯月菊建议，在这个过程中，落实政策要坚决有力，简政放权要精准发力。同时，混合层级要布局合理。发展混合所有制要通过拆分业务，分层次、分类型，通过子公司、分公司甚至是项目与民营企业合作，寻找结合点和切入点，既顾及不同规模的民营企业，又能让国有资本与民营资本门当户对的自由结合，平等发展。

　　冯月菊还建议，要加强制度建设，保障国有民营企业“合得来”。即要建立完善的现代企业制度，重视企业文化融合，保护民企合法权益，细化落实改革创新的容错机制。在工作中要多些理解和包容，有的决策可能会牺牲一些眼前利益，但只要企业依法依规、企业家勤勉尽责没有牟取私利，就不该作负面评价。否则，没有“容错机制”，只许成功不许失败，改革创新就难以进展或者进展缓慢，也会影响国有、民营企业混合发展的信心、勇气和效果。

　　“发展混合所有制经济必须利用经济规律来推进，只有发挥市场作用，才能调动企业主体的积极性，只有国有企业去行政化，才能真正建立和完善现代企业制度，只有保障出资人的合法权益，才能真正消除民营企业的顾虑，混合所有制才能真正‘混’出动力、‘混’出活力。”冯月菊说。