人民政协网北京3月7日讯（记者 杨朝英）创新，成为今年两会的主题词之一。在今年的国务院政府工作报告中，提到创业的超过10次，提到创新超过30次，均为10余年来最高。

　　对此，全国政协委员、中央经济责任审计工作联席会议办公室原主任、审计署原党组成员、总经济师李勇库在接受本报记者专访时说，政府工作报告明确提出鼓励大众创业、万众创新，非常令人鼓舞。因为，只有当一个国家的创业、创新成为社会基本共识，这个国家的经济才更具有持续发展的动力。我国改革开放的成功经验己经证明，只要外部条件合适，老百姓就能迸发出让世人惊叹、羡慕的创业、创新活力、能量。

　　从提出政策号召，到落地生根，变为政府与民众的自觉行动，毕竟还有一段距离。

　　为此，李勇库建议，首先，国家应该从战略层面研究制定促进大众创业、万众创新的政策措施。指定部门牵头，系统化梳理哪些是阻碍创业、创新的而必须破除的体制机制和政策障碍，研究如何面向经济社会发展主战场，既要让创业者轻松上阵，没有后顾之忧，又要想方设法消除科技创新中的“孤岛现象”等绊脚石，使创新成果能更快转化为现实生产力。

　　其次，李勇库委员从1992年小平同志南方谈话之后掀起的创业、创新浪潮得到启示，提出建议说，应该出台一系列具体政策，鼓励党政机关、事业单位工作人员下海创业。“92派现在已经成为我国企业界的一支中坚力量。当时，他们在国家政策的号召和社会支持创业、创新的氛围熏陶下，从国家政府机关大院，从国有企事业单位的试验室、办公室、车间走出来，勇敢地跳入商海，为中国经济社会健康发展注入了一股强大新生力量”。

　　意义不止于此。

　　李勇库分析说，现阶段再提鼓励公职人员下海，可以起到一石五鸟的作用。“一是在全社会树立创业、创新的标杆，引领社会资本创业、创新，能起到巨大的示范作用。二是客观上能在行政体系里起到缩编、减员、增效的效果。三是能有效提高全社会就业率。因为这些人综合素质相对要高，处理复杂问题的能力比较强，创业、创新的成功概率也要高些。一个公职人员下海，一两年内带动8、9个人就业不成问题。”李勇库说，第四个作用是，公职人员下海创业能够直接创造财富，总体上讲，公职人员下海的创富效应比较明显。

　　最后一个作用是有利于促进从严治党、依法治国。“国家领导人都讲了，当官就不要想发财，想发财就不要当官。如果有政策鼓励公职人员下海，就可以让那些想做老板的公职人员，光明正大地下海，为他们实现过渡提供适当政策支持，就可以减少公职人员队伍内部思想的不稳定。留下来的，就必须严格依法办事，勤政为民。”李勇库说。

　　李勇库的第三个建议是，创造全社会鼓励创业、包容创新的氛围。“媒体要大张旗鼓地宣传创业、创新典型，多宣传正能量。”李勇库说，同时，政策措施也要跟上，一定要多出像针对性减税、降费那样有实效的政策措施，切切实实帮助创业者解决实际困难，不断优化创业环境，就像总理报告中所说的，让他们在追求财富的过程中，实现精神追求，体现人生价值。