原标题：产能过剩是通往“工业4.0”的拦路虎 产能过剩的“谜”与“解”

　　政府工作报告提出，要坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。

　　“我国产能过剩已呈现行业涉及多、过剩程度高、持续时间长等特点，调整国家经济结构、化解过剩产能迫在眉睫。”全国政协委员龚立群说，目前，煤炭、电解铝、水泥、钢铁等行业产能过剩严重。全国政协委员李谠也指出，钢铁行业位居产能过剩行业之首。

　　来自工信部的数据显示，2014年我国淘汰落后炼钢产能3110万吨，超额完成年度目标。另据不完全统计，2014年国内共建成投产高炉24座，设计钢铁产能3500万吨。

　　事实上，部分国有钢铁企业承担了较大的社会责任。“一个企业的运营直接关系着某一群体的就业、生计问题，既要改革，又要稳定。”全国政协委员解振华说，这就需要政府在政策支持上有所倾斜，谁转型，补贴谁，通过“大浪淘沙”使供需逐渐达到新的平衡。

　　政府在加强宏观调控的同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是化解产能过剩的必由之路。这是众多委员的共识。

　　全国政协委员才让说，“最根本的方法是市场化竞争，如果企业的产品没有竞争力，生产成本居高不下，出现长期亏损，自然会被淘汰，这是一个渐进的过程。”

　　龚立群同样认为，“化解产能过剩，应该让市场发挥其应有的作用，把企业完全推到市场，去感知市场的冷暖。”

　　在李谠看来，政府应重监管而非重审批审核，并加快实施能源资源价格市场化，通过环保质检，将一些落后产能的外部成本转为内部成本，用价格机制倒逼企业。同时，在地方政府对干部的考核体系中，降低对招商引资业绩的要求，增加产业结构转型指标。

　　全国政协委员朱建民则表示，“走出去”可有效释放国内过剩的产能。随着“互联互通”从概念变成现实，这将对化工材料形成巨大需求。他建议，国家制定相关政策和规划，引导、鼓励和支持民营化工企业抓住我国“互联互通”和“一带一路”外向型发展的战略机遇，跟随中国的高铁等基础设施项目走出国门，充分运用海外资源建厂发展，积极拓展国际市场。

　　全国政协委员赵铁锤说，淘汰落后产能的核心问题就是打破利益藩篱，严格把好环保关、能耗关，该淘汰的坚决淘汰，不能姑息。“特别是今年新环保法已开始实施，吨钢生产成本因此增加200元，这对于一些资金压力比较大的钢企来说，通过环境加压来倒逼企业革新。”