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公开罚没让权力更透明
原标题:法制日报:公开罚没让权力更透明
《贵州省罚没财物管理办法》将于4月1日起施行。按照办法,2015年起,贵州执法机关和财政部门每年将分别向社会公布罚没财物处置情况和罚没收入情况(3月19日《乌兰察布晚报》)。
公开罚没财物属于对公众知情权的尊重,本就是一种法定义务。行政处罚法第四条规定,“行政处罚遵循公正、公开的原则”;依据《政府信息公开条例》,除“涉及国家秘密”之外,罚没财物的信息都应当公开。
相比于公布收入而言,公布处置则更不容易。因为在“收得爽快、用得糊涂、去向成谜”的现实语境下,罚没财物的处置会遭遇一些利益障碍。比如,没收物品被私拿乱用;或者变相没收或对不该没收的物品予以没收,损害相对人利益;或者作为单位的小金库或者其他灰色收入的来源,并成为滋生腐败的诱因。因而,无论从规范罚没财物管理,还是从约束行政权力的角度出发,出台规定加强管理都具有相当重要的意义,向社会公布罚没财物处置情况和罚没收入情况,更是无法规避的选项。
尽管行政处罚法对作出没收非法财物处罚决定应当遵循的程序进行了较为详细的规定,却因规定的简单化、原则化而缺乏操作性,加之对信息公开没有作出明确的要求,公众的知情权得不到满足,也无法形成有效的外部监督。
正是基于此,《贵州省罚没财物管理办法》的出台则具有破冰之义。给缺乏约束的罚没钱物立规,可以让权力运行更加透明,既有助于权力的规范运行,又有助于形成对权利的保护,不失为值得学习和推广的好举措。
编辑:水灵
关键词:公开罚没 让权力更透明 公众知情权


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