田间地头筑梦人

　　——记浙江省政协委员张飞联

　　文/吴深荣

　　“我就是个农民。”

　　张飞联总把这句话挂在嘴边。如今是浙江省浦江县畜牧兽医局高级农艺师的张飞联，1984年大学毕业后，一直奔波在基层畜牧工作一线。30年来，她到田间栏头的次数堪比农民，她有一个梦想：愿稻香丰年永驻农家。

　　读懂农民，才能胜任职责

　　2013年，张飞联以省政协委员身份提交的第一份提案，就是《加强基层农技推广队伍建设的建议》，并在政协全会上作发言。她认为，基层农技人员在农技推广“最后一公里”中发挥着重要作用。建议高度重视农技队伍建设，加强人员选拔和培训，健全基层农技队伍激励机制等。

　　提案被列为当年省政协重点提案，在提案办理协商会上，省人力社保厅负责人回应：先试行一次“单考单招”，集中招聘基层农技人员工作，在此基础上，会同有关部门深入调研，细化完善相关措施，为优化基层农技人员队伍结构提供服务保障。

　　谈起这份沉甸甸的成果，张飞联回忆，当时她会同农业局同志到农村推广测土配方技术，没想到走了3个乡镇，没有找到一名农技推广员对接。对此，她跑遍了全县乡镇，还联系省内3名委员一起调研，最终梳理了基层农技推广队伍存在的专职不专用、乡镇之间配置不均衡、农技人员知识老化等问题。

　　“作为基层农技人员，应该脚沾泥土，奔波于农村田间栏头，多与农民谈心，多到农户家里，多感受农民的疾苦冷暖，熟悉了农民，就会发现问题。”

　　张飞联每年有三分之一时间在农村田间栏头，与400多农户建立了常年联系。这些年，她十分关注农民关心的热点难点问题，先后向省政协提出了《关于保持农民收入持续较快增长的建议》《调整产业结构促进畜牧业升级》《农信社要加强“三农”服务质量》等提案，其中关于促进农民增收的5条建议，被吸纳进浙江省委出台的《关于促进农民收入持续普遍较快增长的若干意见》。

　　减少农民的损失，也是帮助农民增收

　　2013年4月12日，H7N9禽流感疫情突然来袭。张飞联所在的浦江全县有19万只存栏肉鸡，其中4万多只待出售的肉鸡卖不出。“鸡是活口，养一天就是一天的成本。”10000只待售肉鸡一天就要5000多元的饲料。养殖户们忧心如焚。张飞联带人星夜赶到养殖户家中，检疫病情，核实存栏肉鸡数目，赴义乌、武义等周边县市联系肉类加工企业和冷库，能卖则卖，一时销不出去，先宰杀冷藏，每天跟踪销售情况。经过努力，4万多只待出售肉鸡全部妥善解决。据此，她撰写了《当前H7N9禽流感疫情对我省家禽产业的影响需要引起高度重视》的社情民意信息，被省政协采用，专报省政府分管领导和全国政协，不久各级政府出台了扶持家禽产业的补助政策。

　　卖鸡难的事暂时解决后，张飞联与县分管领导作了一番长谈，“现在农户低、小、散的养殖方式，抵御风险能力很弱，我们让农民找到快速致富途径的同时，也要帮助他们规避风险，帮助农民减少损失，同样也是致富农民。”县领导听了很在理，与她提出的“加快培育新型农业经营主体”的思路不谋而合。

　　当年，县政府专题召开常务会议研究加强畜牧业产业融合的措施，通过组建规模养殖场，加强小规模合作社重组，建立饲料企业和养殖场联合等方式，有效整合饲料、种畜禽、养殖、屠宰加工、经销全产业链，较好解决了产业分割、利益分割、信息分割等问题。

　　帮助农民找到一双“致富眼”

　　张飞联常年与“三农”打交道，她深知“帮助农民致富，不仅政策要对路，还要帮助他们找到致富的路子。”对此，张飞联深有体会。

　　2014年，浙江省全面开展了水环境综合整治，畜禽养殖业污染问题成为治理的重中之重。按照规定，县主要河流———浦阳江两岸500米以内、重要支流200米以内，居民区、饮用水源保护区、风景区内养殖场一律关停，不是禁养区的养殖场全面整治。

　　“几百年来的猪都是这样养的，如今怎么不行了？”农户一时不理解。张飞联和农业部门人员立即分组对全县面临关停的养殖场逐一清点，一边耐心做好养殖户思想工作，讲清水环境整治的重要意义，讲清养殖场污水处理的技术要求；一边与有关部门商议，对拆除猪栏鸡舍确定“腾空缓冲期”，由县里给予一定经济补助。

　　通过3个月的努力，全县如期完成畜禽养殖污染治理工作，还实现了“零上访”。

　　“棚拆了，栏关了，农民兄弟的生计怎么办？”望着空旷的养殖场，张飞联坐不住了，她到整治后农户家中，详细了解他们停业后的打算，转产的意向。她向有关部门提出了“推进治水要与发展高效生态农业、休闲旅游业相结合，与发展基地产业、农民转移就业相结合，与发展新型农民集聚区、仓储物业物流经济相结合，实现停产不歇业、转业不减收”的建议。同时，又组织带领人员开展草莓、葡萄、实用菌种植的技术培训。

　　建议得到了县有关部门采纳，县政府出台了促进农业经济转型提升的具体举措，先后组织了10多场农业新技术项目对接项目会。在全省召开的“五水共治”现场推进会上，以“春风吹来旧时波”为题，介绍了浦江县抓治事促转型的做法。

　　“作为农业和农村界政协委员，更应时时思考如何在促进农村繁荣、农业增效、农民增收方面当好‘三农’代言人，为农村繁荣不遗余力，为农业增效竭尽所能，为农民增收建言献策。”谈起新一年的打算，张飞联信心满满。

　　（作者系浙江省政协人资环委办副主任）