原标题：将调查研究和服务群众相结合 ———全国政协教科文卫体委员会赴安徽舒城县开展“卫生三下乡”活动综述

　　安徽舒城的油菜花正开得绚烂。这座地处安徽中部，江淮之间，大别山东麓的百万人口城市，还有一个“身份”，是全国政协的定向扶贫县。

　　3月24日至26日，全国政协教科文卫体委员会组织医卫界政协委员和专家，赴舒城县开展“卫生三下乡”活动，向县人民医院和中医院捐赠了总价值约270万元的药品和器械，举办了4场专题讲座，并对该地多家医疗机构进行调研，包括县级医院、乡镇卫生院及村卫生室。

　　这次活动，是全国政协将专题调研与为民服务相结合的一次成功实践。

　　深入群众调查研究

　　“凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。”重温毛泽东同志这句名言，对解决当前的问题也不无裨益。

　　调查研究，既是政协工作的看家本领，也是拿手好戏。

　　在3月25日、26日专家们进行义诊的同时，由全国政协常委、教科文卫体委员会副主任黄洁夫带领的一个小组，对舒城县人民医院、柏林乡卫生院、柏林乡大墩村、城关镇幸福村等地实地调研和考察。

　　在调研走访中，委员们了解到，最近几年，国家对基层医改的硬件投入成效明显。以舒城县人民医院为例，在去年9月迁移新址之前，作为舒城最大的医院，其床位只有300多张，而迁移新址之后，则增加到1000张。

　　比较硬件水平的快速发展，也面临着一些实际困难，比如人才的引进和留用。舒城县人民医院院长邹道富介绍，去年，他们共启动了两次大型的招聘计划，但是没有招满所需的医务人员。

　　乡镇卫生院的人才短缺程度更加突出。据舒城县南港镇中心卫生院院长王进春介绍，该院现有医务人员56人，编制30多个，医务人员大都是上世纪80年代卫校毕业的中专生，此后几乎没再经过系统的培训学习，医疗水平很有限。在2014年之前，该院的手术几乎全部停止，年住院人数仅为80余人。不仅如此，在现有的医务人员中，30~40岁的临床医生只有2名，40~50岁的医生3名，其余均是50岁以上将要退休的人员。

　　委员们了解到，作为全国深化医改的综合试点省份之一，安徽为破解中国医改难题而做的探索，也有不少值得其他地方借鉴的做法和经验，比如基层医生职称晋级取消论文条件的规定，以及县级医院的医生可选择去乡镇医院执业，但编制仍在县级医院保留的做法等等。

　　在调研回来的路上，委员们认为，每一次到基层，都能发现一些很有感触的问题，这次的“卫生三下乡”活动，不仅组织了调研，还组织了政协跟老百姓的互动（讲座和义诊），不仅让政协了解老百姓的需求和愿望，也让老百姓了解政协，拉近了老百姓和政协的距离。

　　调研空隙为群众义诊

　　“曹委员，感谢您为我治好了睡眠困惑，我现在精神、体质各方面均好，特此感谢！”4月19日，正在西部地区参加调研的国家中医药管理局科技司司长曹洪欣委员，收到了舒城县一位政协老同志的短信。这位70多岁的老人，正是曹洪欣委员在参加“卫生三下乡”作报告活动时认识的患者。

　　原来，当时曹洪欣委员刚刚为200多名在职和离退休干部作完报告，就被人团团围住，这位老同志也在其中。他本人多年失眠，希望曹委员为他诊脉。曹委员当即分析了老人多年失眠的原因，并开出了20副中药汤剂。

　　中国中医科学院望京医院骨科主任温建民委员也“巧遇”了一位患者。之前，温委员在中国中医科学院望京医院接诊了一例髋关节置换的患者，该患者恰好是由舒城中医院转诊过来的。而舒城县中医院，恰好也是这次调研和义诊的医院之一。在得知温建民委员来到舒城之后，这位患者专程过来感谢，温委员则细心嘱咐他术后护理的注意事项。

　　北京协和医院消化内科主任医师杨爱明委员也接诊了一位黄疸表现严重的患者。经过仔细分析，杨爱明判断患者应该是胆管癌，他建议患者赶紧去做进一步检查，以采取进一步对症治疗。

　　这些参加义诊的委员，既是医卫界的专家，也是参政议政的行家，他们一方面肩负参政议政的使命，同时也不忘医者仁心，对每一位前来就医的老百姓细心呵护、把脉问诊。实际上，调查研究和服务群众是一回事，调研目的是为了群众，而服务群众能了解到更多真实的社情民意。委员们将服务民众健康与基层调研相结合，得到了老百姓的欢迎。

　　传授医德医风更重要

　　参加“卫生三下乡”的政协委员们有个共识，比较直接医治患者，对基层医生的影响和培训可能更有意义。

　　国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心主任杨金生委员接诊了一位患者。这位患者50多岁，因中风而半身不遂，由家人搀扶着走。杨委员开玩笑说，“你这个年纪就已经不能行走，病情太重，我治不了。”以为被拒绝，患者和家属都很失望。杨委员鼓励他，“如果你能从诊室门口走到我的诊桌前，我就给你医治”。

　　结果，这位患者成功地从诊室门口走到了诊室里。在接诊的过程中，杨委员告诉患者，医生的确可以给患者治病，但是患者不应该把所有的希望都寄托在医生身上而忽视自身，而是应该在接受医生治疗的同时，积极主动地配合医生的治疗方案自我康复。

　　病人走后，杨金生告诉身边的县人民医院和县中医院的医生，“疾病的治愈，一半是医生的功劳，另外一半则需要依靠患者自身的康复。基层医院之所以疗效不高，很大程度上在于，医生只是给病人治病，而没有告诉患者应该如何自我康复。”

　　中国医师协会副会长、北京宣武医院神经外科主任医师凌锋委员同样在义诊的过程中注重向县人民医院的医生言传身教医德医风。

　　有一位左手肌肉萎缩的患者，经过详细的查体、询问病史之后，凌锋委员怀疑患者不是神经系统的疾病，而是癌转移。看到人民医院的医生有疑问，凌锋解释说，对于神经系统的疾病，关键在于看病的思路。“医生一定要详细地询问病人病史，仔细地给病人做每一项检查，然后由表及里，由内到外，反反复复地‘剥葱皮儿’，才能最终找到问题的症结”。

　　政协离百姓很近

　　虽然已经过了一个月，受眼疾困扰多年的朱光琴老人回忆起在小县城免费看上的“北京大医院的专家号”，难掩激动。她说，当知道这次专家义诊是由政协组织的，她有些意外，原本政协只是在电视里出现，没想到还能接触这些政协委员和专家并免费就医。

　　据了解，在这次“卫生三下乡”活动中，像朱光琴一样的“幸运”患者，有300多人。

　　而患者的感激之情，正是对委员们的肯定和鼓舞。

　　或许，教科文卫体委员会组织医卫界委员、专家深入到舒城的老百姓中间，深入到基层的医务人员中间，感受百姓疾苦，为民服务，这也是大家践行群众路线教育实践活动的一个机会。

　　“在这个受教育的过程中，我们改变了过去调研单纯开一场座谈会或者听一场报告的形式，而是直接面对老百姓，获得了许多第一手资料，让我们对基层医疗问题有了更深刻的认识。”黄洁夫表示。

　　政协委员和老百姓的故事，还有很多。

　　在这次“卫生三下乡”活动中，北京市眼科研究所所长徐亮委员代表北京同仁医院张晓楼眼科公益基金会，向舒城县人民医院捐赠了两套总价值30余万元的眼科医疗设备，其中一套已经到位。徐亮希望县医院能够构建互联网医疗体系，对于一些疑难病症，可实现同仁医院眼科专家的远程会诊。

　　温建民委员则帮助舒城县人民医院、舒城县中医院与望京医院建立了骨科转诊的绿色通道。他说，只有建立起一种长效的针对基层医院的帮扶通道，才能让更多老百姓受益。他认为，这种绿色转诊通道，应该就是“不错的尝试”，也是委员们下基层活动的重要延伸。

　　凌锋委员还有个建议，应从国家层面做好老百姓健康管理的顶层设计：“我们目前的就医状况，医生就好比在河道下游拯救落水者，而上游因为没有做好防护，总是有人接连不断地落水。这防护，就是健康管理。所以我们需要在河道旁修筑堤坝和护栏，防止更多的人落水。”

　　全国政协主席俞正声在今年的常委会工作报告中指出，充分发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用，创新政协界别工作和群众工作，提高联系群众能力，使协商更好地反映各界群众意见，使党和政府的决策更符合群众愿望并为群众所理解，努力让群众感到政协离自己很近。

　　正因为如此，这次活动的结果———老百姓很受益也很感动，委员们很有收获也很受教育。其实，人民政协一切所做的都是为了人民，政协委员参政议政、服务群众永远在路上。