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推进协商民主的生动实践
青海政协擦亮专题协商履职品牌 以"小题目作大文章"将协商民主建设作为带动政协整体工作的重要抓手,努力创新协商载体、丰富协商内容、提高协商实效
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专题协商集探讨、交流、协商、议政、监督于一体,以“小题目作大文章”,政协特色突出,成为青海省政协重要且成效显著的履职品牌。前来协商的省政府领导认为,专题协商在深化研讨、优化决策方面作用明显。
近日,青海一场高规格、高层次的专题协商会引起各方关注——省长到省政协和政协委员面对面协商,主题关乎青海面向未来的战略抉择:“以生态保护优先理念协调推进经济社会发展”。会议从上午9:00开到了12:30,大家的互动对话仍未停止,会议始终充满着浓厚的平等协商氛围。
“这次专题协商会是推进青海政协协商民主的一次生动实践。”省长郝鹏在听取大家发言后表示。他对省政协以专题协商为重点推进协商民主创新发展给予了充分肯定,并要求政府相关部门认真研究、吸收采纳协商会提出的建议;省政府办公厅加强督查,确保意见建议得到有效落实。
青海省政协将协商民主建设作为带动政协整体工作的重要抓手,努力创新协商载体、丰富协商内容、提高协商实效。专题议政性常委会议是政协协商民主的“重头戏”,2014年省政协首次以专题议政性常委会议讨论全省法院深化司法公开促进司法公正问题,2015年又将干部作风建设有关问题、全省创建民族团结进步先进地区有关问题作为了二、三季度常委会议专题协商的议题,使政治议题的协商内容进一步拓展。省政协常委会议还先后围绕新农村示范村建设、城乡住房建设及保障性住房管理、医药卫生体制改革等经济社会发展中的重要问题开展协商议政、民主评议。
2014年起,青海省政协创建了“双月协商座谈会”制度。至2015年5月底,“双月协商座谈会”已召开了5次,议题分别是进一步做好三江源生态保护与建设工作、金融改革创新及支持中小微企业发展、清真食品生产及认证标准体系、养老服务体系建设、食品安全问题。作为专题协商实现形式的探索,“双月协商座谈会”集专题协商、界别协商、对口协商的优势于一身,以“小题目作大文章”,政协特色突出,在较短的时间里产生了较大的影响力。前来协商的省政府领导认为,“双月协商座谈会”在深化研讨、优化决策方面作用明显。
协商成果重在转化落实。从确定选题、深入调研、面对面协商议政,到会后向省委、省政府报送协商情况和意见建议,再到党政领导和相关部门的反馈,省政协各项协商活动严格按照工作流程进行,始终注重加强与相关部门的协商沟通,协商成果的转化和落实得到保证。
2014年6月围绕“青海医疗卫生体制改革”进行常委会专题协商,提出了建立统一高效的公共卫生体系的具体意见建议,得到省委书记骆惠宁的充分肯定。2015年2月,省政府对全面深化公立医院改革、健全完善分级诊疗制度、加快医保支付方式改革进行了部署。2015年5月青海全面启动了公立医院综合改革。委员们的许多建议已转化为医改措施,惠及青海各族群众。
“司法公正,是保证社会公平正义的最后一道防线,在法治青海建设中具有特殊重要的意义”,“要以公开促公正、以公正立公信、以公信树权威”……在省政协2014年10月围绕“全省法院深化司法公开促进司法公正”召开常委会议专题协商之后,省法院充分吸收、采纳政协的意见建议,于2015年1月出台了《关于进一步加强和改进司法公开工作的若干意见》。
专题协商的作用和影响日益彰显。今年,省政协进一步探索加大专题协商的力度,将“以生态保护优先理念协商推进经济社会发展”专题协商会作为年度重点协商活动,以政协为平台,邀请省长、副省长与委员专家深入讨论、充分协商。
生态是青海最宝贵的资源、最明显的优势、最亮丽的名片。青海是三江之源、“中华水塔”。境内90%为限制开发区和禁止开发区,是长江、黄河、澜沧江的发源地和我国淡水资源的重要补给地,在维护国家生态安全中具有无可替代的战略地位。青海生态地位如此之重要,但生态环境却非常脆弱,保护好不易,破坏后则很难恢复。
“以生态保护优先理念协商推进经济社会发展”是青海面向未来的战略抉择,是筑牢国家生态安全屏障的使命所在,更是实现自身可持续发展的前提条件。围绕这一议题,省政协各位副主席会前深入艰苦边远地区蹲点调研,会上逐一发言剖析问题、提出建设性意见建议。省长、各位副省长分别对发言中提出的意见建议一一作出回应。
主持会议的省政协主席仁青加说:“这种高规格、高层次的专题协商会,在省政协是首次,在全国也很少,体现了政府平等协商、广纳群言、民主决策的作风,具有特殊意义。”
鉴于专题协商的成效和价值,根据省政府主要领导的意见,省政协主席会议决定:8月,省政协将与省政府围绕“十三五”规划编制进行一次专题协商。
专题协商会一事一议、议题鲜明、研讨集中,面对面平等对话与互动,已成为青海省政协立足自身特点和优势倾力打造的闪亮议政舞台。
编辑:薛鑫
关键词:青海政协 专题协商 履职 生态保护优先理念 郝鹏