济南市政协十三届十九次常委会举行。

　　齐鲁网济南7月8日讯(记者 蔡晓彤 实习记者 张鹏程)7月8日下午，在济南市政协十三届十九次常委会上，7位市政协委员围绕“打造四个中心，建设现代泉城”的话题建言献策。

　　优化金融集聚区建设 打造济南区域金融中心

　　“济南打造区域金融中心已规划了十多年，但到目前，济南金融中心的集聚地也不知道在哪里。”市政协副秘书长、市民建委副主委邢乐成在会议上直言，目前提出的“两核三区”的金融业空间布局，把本来就相对脆弱的金融要素，分散在了五大片区，完全违背了金融中心“区位集聚”的打造规律。正因如此，济南很难形成金融洼地，也就无从发挥金融的扩张和辐射作用。

　　邢乐成认为，优化金融集聚区建设，是济南打造区域金融中心的第一步。要真正把有限的金融资源集中配置在合适的区位。在此过程中，既要防止长官意志，不尊重客观规律，也要避免各区为政，形不成区位优势。从济南区域优势和尊重金融规律角度看，邢乐成建议济南区域金融中心宜在市中区或东部金融新区选择一处，“集中布局，千万不要“撒芝麻盐”，分散了宝贵的金融资源”。

　　高新区应在加快科技创新中心建设中走在最前列

　　市政协常委、济南高新区党工委书记马玉星认为，作为全市科技创新高地和高新技术产业、先进制造业发展的主阵地，济南高新区理应在“打造四个中心，建设现代泉城”中发挥更加重要的作用，尤其是在加快科技创新中心建设中，更应当走在最前列。

　　马玉星建议，济南高新区必须要进一步加快科技创新要素聚集，完善创新体系建设，重点推进创新载体、创新平台、高端人才、科技金融、创新环境五个方面的融合发展，全面加快自主创新能力提升，努力在推动全市创新驱动发展中起到引领、带动和辐射作用。

　　加快县域经济发展 学会“打擦边球”

　　在打造济南区域金融中心的同时，不应忽略县域经济的发展。市政协常委、市政协经科委副主任刘燕认为，从济南县域经济发展现状来看，民营经济发展好坏，将对县域经济发展振兴起决定性作用。因此她认为，民营经济如何尽快实现整体提升和群体拓展，走出一条集中民智、吸引民资、依靠民力的快速发展之路，是做活民营经济，进而壮大县域经济的关键。

　　一是坚持“非禁即入”原则。进一步解放思想，超常规跨越式发展，只有这样才能使落后的县域经济尽快弥补短板，实现赶超。按部就班，跟在别人后边学是没有出路的。二是少一点限制，多一点扶持。在民营企业投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外和经济技术合作等方面，加强研究，多学些最大限度利用政策“打擦边球”的本领和方法，真正形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业，大众创业、万众创新的良好社会氛围。

　　加快装备制造业发展 奖励重大技术装备研发

　　装备制造业是济南的传统和主导产业。市政协常委、九三学社济南市委副主委李景全认为，济南装备制造业最突出的问题就是产业集群度不高，产业链条短，布局分散，集群竞争力差，“有龙头无产业”与“有产业无龙头”并存。

　　李景全建议，应重视重大技术装备的研发奖励，提升行业研发热情。他说，企业是创新的主体，政府的奖励政策可以显著提升企业创新的研发热情，促进由济南制造向济南创造迈进。应把首台(套)重大技术装备的补偿奖励作为重点，主要指有销售、有订单、有用户的首台(套)产品。一是建议对购买地产首台(套)的产品用户，按购买价给予一定比例的补贴，提高用户使用地产首台(套)的积极性。二是建议对研制国产首台(套)的装备企业，以首台(套)研发投入或者实现的收入为基数，给予相应比例的补助支持，提高企业抵御研发风险的能力。

　　尽快制定跨境电商发展新政 打造济南特色新高地

　　市政协常委、市工商联主席唐一林认为，当前济南的招商引资工作出现了一些新的趋势和变化，下一步要创新招商体制机制、政策制度设计和考核评价方式，并注意发挥工商联和商会协会作用。

　　市政协常委、章丘市副市长白秋生认为，要结合实际，尽快研究制定鼓励跨境电商发展的新政策，打造济南独具特色的跨境电商新高地。

　　白秋生建议，应在综保区基础上，结合航空城和中日韩产业合作济南先行示范区的规划，高标准规划建设济南自贸区，争取纳入国家大的发展战略框架，给予更多先行先试的政策条件，更好地复制推广自贸区经验，有效发挥自贸区“自由港”作用，打造成我市外资利用的新高地、桥头堡。

　　加快推进煤改气进程规划 编制济南生态绿地系统

　　“打造‘四个中心’、建设现代泉城的目标需要有优良的发展环境作保障。”市政协常委、人资环委副主任李中赋提出，目前济南发展环境还有许多不尽人意的地方，尤其大气污染和交通拥堵状况还比较严重，两者互为影响，成为济南营造良好环境的突出瓶颈。

　　他认为，应严格执行城区内为高污染燃料控制区的相关规定，加快推进省城热源厂煤改气进程，关停燃煤小锅炉，确保2015年济南市区范围内35蒸吨以下燃煤锅炉“煤改气”目标的实现。同时，集中整治郊区散煤，加大民生领域煤改气力度。大力发展集中供热，加快推行工业余热利用，实施电厂废热（余热）利用工程，发展大型燃煤热电联产项目。

　　此外，做好城市绿化，要坚持规划先行，李中赋呼吁尽快编制济南生态绿地系统规划，科学合理进行绿地的生态布局。