今年年初,中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,青岛市工商联把贯彻落实意见精神,重点做好人民团体协商的组织落实工作作为工作的重中之重,结合贯彻中央统战工作会议精神，积极探索,不断创新,进一步建章立制，完善措施，引导非公经济人士更好地履行参政议政职能，提高界别委员参政议政水平能力，畅通联系非公有制经济人士渠道，将“委员+会员”模式打造成非公领域参政议政的响亮品牌。

　　机制创新组织保障

　　青岛市工商联首先集中力量进行制度设计，制定了《市工商联界别政协委员联系执常委办法》，将市政协工商联界别的15位企业家委员分成15个小组，作为召集人每人联系20名市工商联执常委，执常委再根据企业所属地域和行业特点，分别联系其他会员企业。由此形成了分组分层，逐级联系的“委员+会员”的独特组织架构。

　　挂牌成立了工商联界别政协委员议政室，在市工商联机关拿出专门的办公用房，作为工商联界别开展调查研究、召开座谈会、进行参政议政准备工作的固定办公场所。工商联调宣处的相关人员作为工作人员，负责组织活动、推动落实和督办回复，形成了坚实的组织保障体系。

　　流程再造分层办理

　　针对原先委员提提案之前与政协相关部门没有沟通，导致一些提案质量不高、可办理性不强、重复提案等状况，每次小组活动，都邀请市工商联的主要领导，市政协经济委、提案委和研究室的同志、市工商联参政议政委员会专家以及相关处室负责同志一同参加，共同交流，答疑解惑。在提案形成前就有所交流和沟通，既避免了双方浪费很多无效劳动，又控制了提案数量，切实提高了提案质量。

　　对在交流中反映出的问题，特别重要的意见建议，将在会后经过反复讨论确定为工商联组织提案或作为大会发言材料，在政协会议上提出；对具有一定代表性的意见建议，会后由委员牵头，进行梳理，将其转化为个人提案；对需要相关职能部门对口解决的，提报政府职能部门与工商联联系会议研究讨论；对能由政协负责同志及专家直接答复的，则现场面对面给予解答；需要工商联各处室协办的，直接转办。对于大家普遍关注的焦点热点问题，一方面由专家负责归纳整理，将核心观点纳入我会年度重点调研课题，另一方面也将成为市工商联参加协商座谈会和双月协商会的重要内容。

　　加强管理考核约束

　　小组活动要求做到有计划，有记录。每位政协委员年初就要制定上报全年活动计划，列出每次活动的时间和主题，制定活动计划一览表，并张贴公示，便于工作的监督和推进。小组活动以座谈、调研为主要形式，重点了解小组会员企业在发展中遇到的困难和问题，及时以社情民意、提案建议的形式反映会员的建议和诉求。

　　建立联络员制度，每名企业家都从其公司办公室中选派出一名联络员，及时收集相关资料，进行工作协调。每次活动时，老板确实不能参会的，由联络员带来老板的建议参会。定期对联络员进行培训，增强责任意识，提高工作效率。建立参会考核制度，小组人员的出勤情况有详细记录，对长期不参会、答应参会不到会的及时记入诚信档案。对每位政协委员牵头活动的开展情况、参政议政情况进行考核，为政治安排提供参考。建立每个组的活动档案，每次活动情况有详实纪要。建立小组微信群，确保及时沟通，经常对一些问题展开讨论，保持活动的活跃性和常态化。

　　推动落实成效显著

　　目前，共组织开展小组活动12次，收集上报社情民意38条。近期的小组活动主要围绕民营企业“走出去”、民企法治生态环境建设及新常态下加快转型升级等热点难点问题展开，企业家们互相交流、互相启发，畅所欲言、收获颇丰。委员对会员们反映的问题，不仅仅停留在会议里和活动中，更重要的是做好会后的总结反馈和推动解决。在一次小组活动中，有会员提出了民营企业发展中存在的各种障碍，并希望能帮助呼吁、推动解决。会后，由委员牵头，协同市工商联工作人员，整理出题为《优化民营企业发展环境几点建议》的材料，作为社情民意上报市政协。市政协对此高度重视，认真研究落实，该建议也被市政协评为“优秀社情民意”。

　　界别政协委员联系会员制度打破了以往工商联执常委一年两次会和相互之间联系不紧密的形态，不仅为会员之间的交流合作搭建了平台，还畅通了非公有制经济人士的参政议政渠道,形成了有序的政治参与。政协委员联系执常委，执常委联系广大非公企业，形成了工商联搭台，企业家发现问题，参政议政委员会专家进行深入研究，政协平台提出提案建议的完整工作体系。特别是，有力地提高了工商联界别政协委员参政议政的针对性和代表性，改变了以往只谈自己企业事情的现状。如我会企业家副会长王瑛，在征集小组企业家意见的基础上，形成汇报材料，在市政协常委会议上作了题为《着力提升创新之城建设水平加快推进我市产业转调创发展步伐》的发言。下一步，青岛市工商联将深化活动形式，举办“界别小组论坛”、“界别小组协商”等活动。