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全国政协委员、中国诚通控股集团有限公司董事长马正武:
发挥国资投运营公司专业平台作用
近日,中共中央、国务院发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件。《指导意见》提出,“充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用,通过市场方式,对重点领域非国有企业进行投资”。新国企改革“顶层设计”对国有资本投资、运营提出了新的要求和方向,以提高国有企业市场活力。在此一轮国企改革中,国有资本、运营公司在国有资本市场化运作中将发挥怎样的作用?近日,全国政协委员、中国诚通控股集团有限公司(以下简称“中国诚通”)董事长、党委书记马正武接受了本报记者的采访。
据了解,中国诚通是国务院国有资产监督管理委员会首批中央企业建设规范董事会企业、服务中央企业布局结构调整和战略重组的重要资产经营平台。“我认为,国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台,根据出资人确定的战略边界,可通过投资融资和项目建设投资实业,或依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场实现国有资本的进入与退出。”马正武指出。例如,通过资产经营等方式实现国有资本形态转换,以市场化方式增减持上市公司股权等高流动性的国有资本,也可以在发展混合所有制经济过程中对重点领域、发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资等,贯彻好国企改革“三个有利于”的标准。
而在谈到《指导意见》在落地过程中,应注意哪些问题时,马正武提出了几点看法:一方面要以提高国有资本运行效率为中心。国有企业作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,只有进一步提高国有资本运行效率才能做强做优做大国有企业,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。另一方面,稳妥推动混合所有制改革,防止国有资产流失。在发展混合所有制方面,坚持因地施策、因业施策、因企施策,成熟一个推进一个;员工持股坚持试点先行,在取得经验基础上稳妥有序推进,严格资产评估,健全市场定价机制,确保公开透明,防止利益输送。
马正武强调,深化国企改革要坚持党的领导,加强党的建设。在深化国有企业改革中,党的建设与国有企业改革要同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党的工作要同步开展,实现体制、机制、制度、工作等方面的对接。把党的领导和完善公司治理统一起来,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
编辑:薛晓钰
关键词:国企改革 国有资本 市场化