本报讯（记者武珍） “城中村改造工程是造福群众的重大民生工程。建议在推进过程中，加强集体财务的公开性和透明度；彻底清查村民户口的真实性和准确性，确保农村集体和国家财政的双重利益；各级政府要摆脱土地财政思路，组建国有控股建设投资公司，搭建融资平台，多方渠道筹集城中村改造资金……”日前，山西省政协召开加快推进城中村改造重点提案办理专题协商会议，委员们倾力建言。

　　城中村以一种尴尬的身份存在于都市中，游离于现代城市管理之外，被称为“都市里的村庄”。山西有城中村1200余个，占全省行政村总数的4.27%。其中，太原有170个城中村。城中村改造问题盘根错节，涉及工程拆建、治安管理、安置补偿、村民素质提升等诸多问题。记者在采访中获悉，自2015年至2020年，太原将对170个城中村进行脱胎换骨地改造，建设总量达1.5亿平方米。为协助党政推进城中村改造工作，省政协主席薛延忠主持召开了此次由省党政领导、省政协主席会议成员及提案者、承办单位基层代表共同参与的重点提案办理协商会。

　　委员们认为，城中村改造关系到未来城市功能的整体发展和合理定位，省、市政府应通过合理的总体规划，仔细考量现状、未来、群众需求和城市发展等系列问题，并将“百姓可接受、政府可承受、发展可持续”的规划一以贯之，确保各方利益公平公正得以实现。委员们建议，要积极扶持城中村集体经济改制企业发展壮大，并出台相应配套政策支持；要制定完善城中村改造社会保障体系，并针对性建立一套完善的技能培训制度，增强群众自我创业、自我发展、自我保障能力，要对传统民居、文物、古树、名木进行有效保护。

　　“我们将认真吸纳委员建言，在建设规划方案审批中，配套完善教育、医疗、社区行政管理及服务等六类设施，合理布局商业和现代服务业、公园绿地和公共活动空间，全面保护传统民居、文物等历史遗迹；完善城中村改造的各项优惠政策，包括城改用地一次性国有土地确权，土地出让金85%返还，规费减免、享受棚户区改造政策等；推进政府与社会投资合作的PPP模式，多元筹集改造资金；推行‘统一规划、连片改造、集中安置’模式，并加大安置房源储备力度；新建项目以‘节能、低碳、环保’为建设原则，并推广实施住宅产业化技术。”参与会议的太原市市长耿彦波接受记者采访时表示，将举全市之力打赢城中村改造攻坚战。

　　“城中村是我国城乡二元管理体制及土地二元所有制结构的产物。省政府将认真研究、吸纳委员建议，致力以建设创新型城市为理念统领城中村改造工作，致力将城中村打造成为建设形态、人居环境一流的现代文明社区，成为城市的亮点，实现城市发展与百姓利益双赢！”出席会议的省委常委、常务副省长高建民表示。