本报讯（记者谢靓） “既要发展，又要治大城市病，‘十三五’可能是北京近年来最难制定的一个五年规划。”10月19日至20日召开的北京市政协议政性常委会议上，王守法委员如是感叹。

　　此次常委会议主题是围绕北京市“十三五”规划编制建言献策。今年4月以来，北京市政协围绕规划编制分9个专项课题开展了广泛调研和研讨，还通过网络议政活动汇聚委员良策，形成了10个方面共41条具体建议。此次会议上，委员们又围绕此议题进行分组讨论和大会发言。大家认为，北京不应再过分追求经济增长高指标，要适当牺牲一些速度、压缩一些规模，把注意力放在治理大城市病等困扰首都发展的问题上，既要“瘦身”更要“健体”。

　　“交通别这么堵，雾霾别这么严重，房价别这么高，这是老百姓更关注的问题。”刘桓委员提出，北京“十三五”规划应在保持经济适度增量的同时研究编制“城市宜居指标”体系。王力丁委员认为，应该把对发展速度的纠结转换为对发展的结构质量效益的追求，为疏解非首都功能、控制人口、缓解环境压力等留出更多空间。王守法委员也赞同应该更加注重经济发展质量，但他表示，这并不代表不追求经济增长，“若没有一定的增长，北京就无法提供良好的公共服务，更无法在京津冀协同发展中起核心作用”。

　　已经出台的《京津冀协同发展规划纲要》中，将北京疏解非首都功能放在重要位置。在王力丁委员看来，疏解功能涉及复杂的利益关系，每疏解一个企事业单位，对经济社会的影响、成本都应有量化分析。“疏解不能只考虑行政单位的迁移，更不能一迁了事，而要有计划地把北京一些资源向周边城市疏解。”申建军委员说，疏解要立足于京津冀区域协作，达到“瘦身健体”的目的。对此，首都经贸大学原校长文魁认为，北京要在疏解的过程中辐射周边，把北京的发展优势变为整个京津冀的优势，他说，“北京和周边城市的关联度是不是提高了，辐射和带动作用是不是增强了，‘十三五’规划中要有这方面的指标”。