全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，必须坚持依法治国和以德治国相结合。以德治国必须提高全民道德素质。对全民道德素质的要求不可能“一般齐”，提高全民道德素质也不可能“一把抓”，以德治国应当抓住社会群体“关键少数”和“重要少数”。

　　首先，以德治国要抓住领导干部这个“关键少数”。习近平总书记强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”；习近平总书记还指出：全面从严治党要抓住领导干部这个“关键少数”。以德治国抓住领导干部这个“关键少数”，符合总书记上述讲话精神，符合我国以德治国实际。党员领导干部应践行“三严三实”，“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。首先是严以修身，把立德作为修身之本，以德修身、以德行事、以德率众；领导干部要品德高尚、德才兼备、以德为先，以良好个人品德保证“官德”。领导干部应具有崇高思想境界和高尚道德品质，焦裕禄、孔繁森、杨善洲等优秀党员领导干部，他们的高尚道德情操和朴实爱民情怀，成为人民心目中永恒的精神丰碑，感动、鼓舞和激励了无数人，是广大党员领导干部学习的好榜样。相反的是，从受到查处的个别领导干部来看，无论领导职务有多高，其个人品德都存在严重问题，出现信念缺失和道德滑坡，不遵守纪律、规矩和法律，贪图享受和生活奢靡，最终滑向违法犯罪。

　　领导干部在整个社会群体中属于“少数”，但是，他们在以德治国中毫无疑问是“关键少数”。领导干部品德高尚、公而忘私、以德服人、心悦诚服、不令而行，可以影响和带动无数人。领导干部己身正，方能正人，己身不正，焉能正人？领导干部的品德和修养如何，如明镜高悬，日月可鉴，人民看在眼里，记在心中，自有一番公道评价。领导干部的道德水准如何，是最真实、最直接、最有效的道德示范。领导干部要增强其道德“底蕴”，要立得住、过得硬；有的领导干部年轻有为、才华横溢，也志向高远，做了一些工作，取得了一定成绩，但最终事业上止步不前或出了问题，很大程度上是个人品德这块“短板”所致。

　　其次，以德治国要抓住社会成功人士、公众人物和富裕阶层这个“重要少数”。中共十一届三中全会以来，许多人通过不懈努力，积极拼搏、奋发进取，成长为各领域的杰出人才，取得了突出成就，做出了重要贡献；有些人为社会创造积累了巨大财富，增强了国家经济实力。这些人都是成功人士，或跻身富裕阶层，或是公众人物，具有很大社会影响力。他们演绎了成功的传奇，讲述了不同梦想成真的故事。许多人致富思源，热心社会公益和慈善事业，积极参与地震灾害恢复重建，关爱社会特殊困难群体，实现事业和人生的双成功。这些人也是以德治国的“重要少数”，应当对自身有更高的道德要求，担负更重大的社会道德责任。

　　习近平总书记在同北京大学师生座谈时发表重要讲话指出：“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。国无德不兴，人无德不立。”如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观，莫衷一是、行无依归，那这个民族、国家就无法前进。这样的情形在我国历史上、在当今世界上都屡见不鲜。“重莫如国，栋莫如德”。要成为国家栋梁，没有比崇高德行更重要的了。我们都应当把总书记的重要讲话作为基本遵循，崇德修身，身体力行，为提升全民道德素质、实现以德治国做出贡献。

　　（作者系全国政协常委、民建中央副主席、监察部副部长）