作为跨越欧亚的国家，俄罗斯常被称为“双头鹰”，但不得不指出，从经济发展角度来看，这只“双头鹰”并不称职。最近几十年来，远东的发展与俄西部地区差距巨大，同时又严重脱离高速发展的亚太地区，特别是包括中国在内的东北亚近邻。近10年来，东北亚许多国家的经济都发生了质的飞跃，而由于投资短缺、交通运输远离俄中央腹地、经济社会领域欠发达且人烟稀少等一系列原因，远东地区一直处于落后地位。

　　中国是俄参与东北亚经济合作的重要伙伴，高水平运行的俄中关系为加强地区合作从而扩大双边贸易创造了条件。今年5月，中国国家主席习近平访俄期间，两国领导人就推进丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设对接达成一致，俄方也积极参与了中方倡议的亚洲基础设施投资银行的组建。由此带动的远东地区一系列开发项目正积极筹备或已开始实施。

　　俄中两国在能源和交通运输等重要经济部门间存在互补性，重大基础设施项目上有高度相关性，两国巨大合作潜力显而易见。不过，潜力与困难总是相生相伴。必须十分清醒地认识到，远东开发所必需的大规模基础设施远未到位。目前，俄中界河上还尚未建成一座永久性公路桥梁，下列宁斯阔耶至同江的口岸铁路桥俄方段还没有进展。这些问题直接成为两国扩大边境贸易的阻碍。解决上述问题，拉动投资首当其冲。除联邦预算外，还必须积极利用专项基金和私人资本，并以完善的政策和健全的法律吸引中国资本进入。

　　俄中两国在亚太地区的利益从战略层面来讲，是重大而多样的，特别是推进区域经济一体化对俄远东地区和中国东北地区发展的意义尤为突出。在当前形势下，俄中在远东地区的合作有助于俄解决其亚洲部分的发展困难，也能为中国的产能输出提供平台，为其扩大对外贸易提供渠道，更是两国实现经济结构转型的重要跳板。

　　对比中美贸易额，俄中双边贸易目前还有很大差距。对俄方来说，如果不从根本上激活远东地区的发展潜力，就不可能全面改善对华贸易结构，也不可能真正融入东北亚和亚太地区经济。从去年以来，俄政府陆续出台了一系列刺激远东发展的政策，借助俄中两国领导人会晤、各级别交流机制以及双边和多边合作框架，双方签署了一揽子过亿美元的合作协议。只有将这些书面的文字落实为实实在在的成果时，我们才能有底气实践更大的战略。

　　九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。开发远东，固然是一项长远战略任务，但机遇和环境不允许我们再止步不前，口号和计划必须付诸实践。远东开发，俄中已具备了良好的开端，实现美好的远景需要我们共同克服困难。

　　（作者为俄罗斯科学院远东研究所副所长）